Гражданство Мальты, или как получить мальтийский паспорт россиянам и украинцам
Республика Мальта — небольшой остров, раскинувшийся в центральной части Средиземного моря. Он удобно расположен, от него рукой подать до Северной Африки и Европейских стран. Морское и авиасообщение налажено отлично, поэтому добраться до любой точки мира не представляет особого труда. Республика Мальта является полноправным членом Европейского Союза, она подписала Шенгенское соглашение. Поэтому получить гражданство Мальты стремятся многие, в том числе жители Российской Федерации и Украины. Но легко ли это?
Содержание
Мальта — легенды и реальность
История Мальты теряется где-то в глубине античности. О ней вспоминают древнегреческие поэты и римские философы. Известный во всём мире Мальтийский рыцарский орден стал неотъемлемой частью истории этого средиземноморского острова и его визитной карточкой на многие века.
Мальта — это прекрасные курорты, лазурные воды Средиземного моря, очень комфортный климат, удивительная архитектура и чарующие своей красотой средиземноморские пейзажи. Кроме того, это и европейский уровень жизни, и высокое социальное обеспечение, и уверенность в дне завтрашнем.
Гражданство Мальты получить непросто. К примеру, для того чтобы оформить его на основании длительного проживания, то его период должен составлять не менее 18 (!) лет. Однако способов стать счастливым обладателем мальтийского паспорта довольно много.
Преимущества мальтийского гражданства
Паспорт Мальты, как и паспорт гражданина любой страны Евросоюза, открывает его владельцу множество возможностей и даёт следующие основные преимущества:
- право посещать все страны Европейского Союза и Шенгенской зоны без оформления визы;
- возможность без труда стать гражданином любого другого государства ЕС. Можно даже не отказываться от мальтийского подданства, поскольку Республика признаёт двойное гражданство;
- вероятность приоритетного трудоустройства на Мальте, а также во всём Европейском Союзе. Законы ЕС требуют от работодателя первоочередного заполнения вакансий местными гражданами;
- высокая социальная защищённость, в том числе хорошая пенсия;
- возможность быстро и без проблем оформить визу в Соединённые Штаты Америки, Канаду и множество других стран (всего 166);
- избирательное право: гражданин может участвовать в выборах;
- возможность ведения бизнеса как на острове, так и в пределах всего Европейского Союза;
- отсутствие препятствий при открытии счетов в европейских банковских учреждениях, свободный доступ к кредитам, в том числе ипотечным;
- помощь при возникновении форс-мажорных ситуаций при пребывании за границей — Мальта обязательно приложит все силы к защите интересов своего гражданина;
- принадлежность Мальты к Содружеству Наций, её подданный имеет значительные льготы в Соединённом Королевстве и других государствах Содружества.
До 1964-го остров был колонией Великобритании, а с этого года обрёл суверенитет. Содружество Наций (Ранее — Британское Содружество Наций) было создано как объединение бывших колоний, доминионов и зависимых территорий Британской империи. Его можно считать неким аналогом СНГ после распада СССР. Между странами установлены обычные дипломатические отношения, и преимуществ при иммиграции в Британию мальтийское гражданство не даёт. Но Королевство оказывает всем бывшим колониям поддержку в виде инвестиций, упрощённого ведения совместного бизнеса, возможны приоритетные условия для трудоустройства в Великобритании гражданам Мальты.
Кто может потенциально рассчитывать на мальтийский паспорт
Стать мальтийским гражданином может иностранец, которого иммиграционные власти посчитают достойным владеть её паспортом. Законы Мальты не ограничивают выдачу гражданства представителям различных рас и национальностей, разного вероисповедания и социального положения. Принципы присвоения гражданства регламентируются Конституцией, которая была принята в 1964 году и Законом о гражданстве.
Все друг друга знают, фактически население поделено на группы по семейному принципу. Есть несколько известных семей в верхушке государства. Процветает коррупция. Население ментально деревенское. Часто орут, кричат, ссорятся. Не любят итальяшек. Также есть большое количество нелегалов с Африки, часто толкают наркоту вблизи людных мест. Приезжают на плотах с Марокко и других бедных стран в надежде на лучшую жизнь. Во всяком случае так мне сказал один сомалиец. Любопытно, но на острове нет ни одного бомжа.
Для того чтобы обрести гражданство страны, следует:
- признавать её Конституцию;
- быть готовым стать частью мальтийского народа;
- не нести за собой уголовного прошлого;
- иметь достаточный уровень дохода и жильё на территории острова, арендованное или собственное.
Кому не стоит надеяться на мальтийский паспорт
Власти страны не выдадут гражданство Мальты следующим категориям:
- иностранцам, которые служат в вооружённых силах другой страны;
- сотрудникам иностранной разведки, контрразведки и других спецслужб;
- людям с криминальным прошлым;
- лицам, находящимся в розыске Интерпола, а также подозреваемым в связях с международным терроризмом и организованной преступностью.
Республика Мальта расположена на Мальтийском архипелаге — группе островов в Средиземном море. Она занимает площадь всего в 316 кв. км, что ставит её на 185-е место в мире. Население Республики чуть менее 430 тыс. человек (2015). ВВП на душу населения — 27 700 долларов (для сравнения, на Украине только 1 900 USD). Страна находится на 39-м месте в мире по ИЧР (Индекс человеческого развития), что считается очень хорошим показателем. Плотность населения острова чрезвычайно высока — 1432 чел/ км2, по этому параметру Мальта — пятая в мире. Даже некоторые «Азиатские драконы» во многом уступают ей. Официальная валюта — евро. Мальта — парламентская республика. Подавляющее большинство населения исповедует католицизм. В стране два государственных языка — мальтийский и английский.
Основные способы получить гражданство Мальты
Закон о гражданстве отдаёт приоритет праву крови. Иммиграционное законодательство Республики несколько отличается от общеевропейского или скандинавского. В нём есть моменты, присущие исключительно Средиземноморскому региону.
Мальтийское подданство может быть присвоено на следующих основаниях:
- по рождению;
- по праву происхождения;
- ввиду независимости страны;
- при длительном проживании (ещё этот способ называют естественной натурализацией);
- по программе инвестиций;
- при восстановлении гражданства;
- после предоставления убежища;
- за особые заслуги перед Республикой.
Не все из указанных способов являются простыми и приемлемыми для граждан Российской Федерации и Украины. Поэтому рассмотрим каждый из них детально.
Гражданство Мальты по рождению
Автоматически станет мальтийским подданным ребёнок, который рождён в пределах её границ родителями-мальтийцами. Но здесь есть нюансы. С 21.09.1964 по 31.07.1989 любой ребёнок, родившийся в пределах мальтийской территории, безоговорочно становился гражданином страны, вне зависимости от подданства родителей. С 01.08.1989 он может стать гражданином лишь при условии, когда оба или один из родителей имел мальтийское подданство или родился на этой земле. При рождении вне пределов острова ребёнок становится мальтийцем, если или мать, или отец имеет мальтийский паспорт.
При усыновлении несовершеннолетнего мальтийскими гражданами (или одним из них), он получает гражданство безоговорочно, если усыновление или удочерение произошло до 10 лет.
Мальта — очень маленькая и компактная страна. В принципе, не имеет большого значения, где ты живёшь, все находится близко. Даже разделение на города здесь очень условное, скорее это районы, плавно перетекающие из одного в другой. Можно пешком за полчаса пройти 3 города. Центром жизни считаются города Слима (Sliema) и Сэйнт-Джулианс (St. Julians) — здесь расположены все хорошие отели, магазины, именно здесь предпочитают останавливаться туристы и проживать экспаты. Здесь же и самая дорогая недвижимость. Стоимость аренды квартиры начинается от 500–600 евро за маленькую однушку. В среднем, неплохое жилье можно снять за 800–900 евро в месяц. Но цены постоянно растут.Жилье побюджетней можно снять в туристическом городке Буджибба (Buggibba), в 30 минутах езды от центра. В Буджиббе как раз проживает много русских.. хотя русских везде много:)
Видео: знакомимся ближе с Мальтой
Мальтийское происхождение
Любой человек, который был рождён вне пределов Республики с 21.09.1964 по 31.07.1989, становится мальтийским гражданином при условии, если его отец был гражданином Мальты, вне зависимости от пути получения им гражданства. С 01.08.1989 передавать мальтийское гражданство своим детям, рождённым вне пределов страны, могут и матери, если они являются подданными Республики.
С 01.08.2007 стать мальтийскими подданными могут все лица, имеющие мальтийское происхождение (рождение на территории острова, родители-мальтийцы). Они могут получить гражданство путём регистрации. При этом потребуется документальное доказательство наличия мальтийских корней. Данная категория освобождена от периода нахождения на мальтийской территории по ВНЖ и ПМЖ, прохождения тестов на знание языка и интеграции в общество. Подать прошение можно как непосредственно на Мальте, так и в её дипломатических представительствах в других государствах.
Гражданство в связи с независимостью
Закон о гражданстве определяет эту категорию аппликантов как лиц, получивших мальтийское гражданство при обретении ею независимости 21.09.1964 года. Ранее они значились гражданами Соединённого Королевства. При вступлении в мальтийское гражданство они утратили британское.
Натурализация
Считается, что наибольший срок постоянного проживания для получения гражданства в Европе существует в Швейцарии. Но Мальта пошла дальше, иммигранту следует прожить на её территории не менее 18 лет (на 6 лет больше, чем в Швейцарской Конфедерации). Приехать на Мальту можно по шенгенской или национальной долгосрочной визе. Далее последует оформление ВНЖ. С ним можно прожить очень долго, законы страны допускают нахождение иммигранта в этом статусе на протяжении 13 лет. Потом можно получить ПМЖ, в котором прожить пятилетний период. И лишь по прошествии восемнадцати лет можно подавать ходатайство о гражданстве. Этот способ получения мальтийского паспорта используется россиянами и украинцами довольно редко, ввиду его длительности.
Брак с мальтийским гражданином
Можно выйти замуж за мальтийца или жениться на мальтийке. После заключения официального брака потребуется всего пятилетнее проживание. Необходимо сказать, что постоянное нахождение на территории Мальты в данном случае не является обязательным. Для вступления в подданство необходимо письменное заявление супруга с мальтийским гражданством о том, что брак является фактическим, и в нём прошло не менее пяти лет. Вдовы и вдовцы тоже получат мальтийский паспорт, если их официальный брак с мальтийским подданным длился пять и более лет.
Воссоединение семей
На получение гражданства в данном случае могут рассчитывать те иностранцы, чьи ближайшие родственники являются мальтийскими гражданами. При этом их проживание в пределах острова обязательно. Под ближайшими родственниками подразумеваются родители и дети, бабушки и дедушки, а также родные братья и сёстры. Для подачи прошения о предоставлении гражданства потребуется письменное приглашение со стороны мальтийских родственников и их поручительство за приехавшую родню.
Инвестиции: как купить мальтийское гражданство
Осень 2013 года ознаменовалась внесением серьёзных изменений в иммиграционное законодательство. Актуальными они стали с 29.01.2014. Суть нововведений состояла в принятии программы предоставления подданства страны тем, кто станет её инвестором (Malta Individual Investor Programme). Как любая процветающая европейская страна, заботящаяся о дне завтрашнем, Мальта заинтересована в притоке иностранных капиталов. Именно этот фактор, а также мировой экономический кризис, последствия которого Мальта ощутила на себе в полной мере, вынудили правительство пойти на принятие подобной программы.
Сколько средств и куда необходимо вложить
Заграничные инвесторы, которые готовы вложить в мальтийскую экономику (существует специальный фонд для подобных инвестиций) не менее 650 тыс. евро, имеют все основания для ускоренного и упрощённого получения гражданства Республики. Инвесторы освобождены от прохождения языковых тестов на знание английского или мальтийского и интеграции в социум. Им также вовсе нет необходимости постоянно жить на острове. Также «обзавестись» мальтийским гражданством могут и их семьи (супруги и дети, не достигшие совершеннолетия). Каждый член семьи обойдётся в 25 тысяч евро сверх основной инвестируемой суммы.
С 03.03.2014 условия программы гражданства за инвестиции были скорректированы. В дополнение к указанным 650 тыс. евро потребуется купить на Мальте объект недвижимости ценой от 150 тысяч (или заменить приобретение долгосрочной арендой с годовой стоимостью от 16 тыс. евро, при этом договор заключается минимум на пятилетний период). Также инвестор должен подписать письменную гарантию, в которой обязуется приобрести государственные облигации Республики на сумму не менее 150 тыс. евро в течение пяти лет.
Покупка недвижимости на Мальте не представляет права на гражданство, если она дешевле 350 тыс. евро. Но и в этом случае она станет лишь дополнительным плюсом в мальтийской истории аппликанта, поскольку потребуется ещё внесение значительных сумм в бонды, гособлигации и т. п.
Несмотря на серьёзные затраты, именно этот путь получения подданства Мальты сегодня очень востребован среди состоятельных граждан России и Украины.
Видео: сравнение инвестиционных программ для иммиграции на Мальту и Кипр
Возможные проблемы и риск мошенничества
Программа, запущенная мальтийскими властями и одобренная Евросоюзом, предполагает отнюдь не безлимитное предоставление гражданства. Всего пока планируется задействование 1800 иностранных инвесторов в рамках данной программы. Сегодня около половины лимита уже исчерпано. Характерно, что примерно из 900 иностранных инвесторов, получивших подобным образом мальтийский паспорт, более 600 — российские подданные. Это свидетельствует о востребованности программы.
За два последних года в России, Украине и других странах СНГ появилось огромное количество фирм, оказывающих посреднические услуги в получении мальтийского гражданства путём инвестирования.
Основной проблемой, с которой можно столкнуться, является недобросовестность этих посредников. Подавляющее большинство требует предоплаты за свои услуги. Поскольку инвесторы, как правило, люди занятые, то они делегируют полномочия юристам или доверяются посредникам.
Основных вариантов мошенничества два: либо запросить за свои скромные услуги астрономическую цену, никоим образом не соответствующую действительным усилиям, либо взять предоплату на административные расходы и… исчезнуть.
Противодействием мошенникам может стать осведомлённость инвесторов в тонкостях данной программы и выяснение благонадёжности компаний, оказывающих посреднические услуги.
Восстановление утраченного гражданства
Этим способом получения мальтийского паспорта могут воспользоваться те, кто когда-либо его уже имел, но утратил в силу объективных причин. Экс-мальтиец мог поменять гражданство при переезде на длительную работу, мальтийка могла выйти замуж и так далее. Но вот жизненные обстоятельства изменились, и Мальта снова принимает своих «блудных сыновей и дочерей». Для них не существует периода необходимого проживания на острове, а также сдачи языковых и интеграционных тестов. Гражданство будет присвоено безусловно, после проверки необходимых документов и фактов биографии.
Особенности для беженцев
По количеству беженцев на тысячу коренного населения Мальта занимает первое место в Европе. И это неудивительно, поскольку остров расположен на пересечении основных путей, по которым вынужденные мигранты из стран Африки и Ближнего Востока стремятся всеми силами попасть на европейскую землю. Многие из них оседают на Мальте. Получить гражданство эта категория иммигрантов может уже через шесть лет постоянного проживания в пределах границ государства.
Мальтийские власти далеко не всем выдают статус беженца, тем более предоставляют гражданство. Число отказов в выдаче гражданства по программе защиты беженцев достигает 90%.
Граждане стран СНГ также могут запросить убежище на Мальте. Но им придётся документально доказать, что на родине им угрожала опасность, они претерпевали гонения или дискриминацию. Данный способ иммиграции и получения мальтийского гражданства не очень популярен в России или Украине. Что касается Украины, то ввиду непрекращающихся боевых действий на востоке страны несколько десятков украинских граждан получили статус беженца на Мальте.
При оформлении гражданства лица со статусом беженца освобождаются от уплаты госпошлины и обязательных языковых и интеграционных тестов.
Особые заслуги перед Мальтой
Президент страны имеет полномочия присвоения мальтийского гражданства за особые заслуги перед Республикой. Под этим термином может подразумеваться, например, серьёзный вклад в поддержку международного имиджа Мальты, спортивные победы под её флагом, выдающиеся научные достижения, сделанные учёным в её благо и т. д. Присвоение гражданства за особые заслуги представляет собой сугубо индивидуальный случай, поэтому не регламентируется иммиграционным законодательством страны. Пожалованный в мальтийское подданство иностранец не обязан проходить все стадии натурализации, как это происходит с соискателями по другим иммиграционным программам.
Порядок получения гражданства
Решения о выдаче гражданства Мальты принимаются непосредственно министром Юстиции и Внутренних Дел. Поэтому прошение и пакет документов подаются в полицейское управление по месту жительства. Подачу прошения о присвоении гражданства несовершеннолетнему должны делать оба родителя совместно. Если один из них отсутствует по объективной причине (смерть, лишение родительских прав, длительное тюремное заключение и т. д.), то второй обязан предоставить документальное обоснование его отсутствия.
Срок рассмотрения ходатайства различен для разных программ. Как правило, он не превышает одного года.
Стоимость оформления гражданства составляет 460 евро для каждого аппликанта. Исключение делается только для беженцев и членов их семей.
Паспорт выдаётся в торжественной обстановке в здании муниципалитета. Перед его получением необходимо принести присягу на верность Республике и её народу.
Прохождение тестов
Перед подачей прошения о присвоении гражданства следует пройти экзамены на знание английского или мальтийского языка и по интеграции в общество страны. Как правило, иммигранты из России и Украины выбирают английский. Необходимо пройти устное собеседование и письменный тест, в котором постараться правильно ответить на ряд вопросов. Во время экзамена на интеграцию в общество иммигрант должен показать хорошее знание традиций страны, её государственных символов, быть в состоянии продекламировать мальтийский гимн. Прошение будет принято к рассмотрению только после успешного прохождения тестирования.
Необходимые документы
Базовый пакет документов на получение гражданства в целом стандартен для всего Евросоюза. В него входят:
- гражданский паспорт аппликанта и его ксерокопия;
- свидетельства о рождении заявителя и детей, которые являются соискателями гражданства вместе с ним;
- действующий загранпаспорт;
- четыре цветные фотографии паспортного формата;
- документ, подтверждающий законность проживания на территории Мальты;
- справка о несудимости на родине;
- справка об отсутствии проблем с мальтийским законом, выданная полицией страны;
- подтверждение наличия жилья в пределах Мальты. Оно может быть как собственным, так и арендованным;
- медицинская справка о состоянии здоровья, выданная в медучреждении Мальты;
- справка из налоговой службы страны об отсутствии задолженности;
- свидетельство о браке;
- выписка с банковского счёта банка-резидента Мальты;
- пояснение в письменном виде относительно дальнейшей судьбы предыдущего гражданства.
Не исключено, что власти потребуют предоставить какие-либо дополнительные бумаги, перечень которых напрямую связан с выбранной программой иммиграции. Все документы должны быть поданы на английском или мальтийском языке. Если они изначально составлены на другом, потребуется нотариально заверенный перевод.
Причины отказа и дальнейшие действия
Отказать в мальтийском гражданстве могут по нескольким причинам. Как правило, отказ аппликанту в гражданстве из-за его криминального прошлого является стандартным практически для всех стран ЕС. Также власти могут посчитать доход соискателя недостаточным для его проживания на Мальте и жизни членов его семьи, если при этом предвидится необходимость социальных дотаций со стороны государства.
Весомой причиной отказа станет систематическое нарушение иммиграционных норм страны или недостоверные данные, указанные в документах.
В любом случае аппликант получит письмо с соответствующим указанием причины.
Отказ в гражданстве можно оспорить в суде. Для этого следует самостоятельно или с участием адвоката подготовить апелляцию на негативное решение. В ней указать на нарушение соответствующих законов и процессуальных норм, которые были допущены при принятии решения по ходатайству. Очень часто именно в суде иностранец юридически становится новым гражданином Мальты. Срок подачи апелляции — не более двух месяцев со дня получения на руки отказа.
Двойное гражданство с Россией и другими странами
С 10.02.2000 года Республика отменила правило единого гражданства. Теперь принять мальтийское гражданство можно, не выходя из предыдущего.
Проблема в том, что законодательство некоторых стран не признаёт второго гражданства. Если выяснится, что у гражданина одного из таких государств есть два паспорта, то вполне могут привлечь к ответственности.
Российское законодательство разрешает иметь гражданство другой страны, единственное условие — встать на учёт в органах УФМС. А украинские законы более строги — иметь второе гражданство запрещено, хотя никаких карательных мер за это пока не предусмотрено.
Мальтийский паспорт, как правило, приобретается для удобства передвижения и ведения бизнеса в странах ЕС. При этом он обычно является вторым паспортом (а может быть, и третьим, и четвёртым). Получение гражданства путём натурализации — процесс очень длительный и сложный. Поэтому мальтийскими подданными, как правило, становятся далеко не бедные россияне или украинцы. К тому же паспорт Республики даёт определённые гарантии на будущее, которое очень изменчиво в отечественных реалиях.
