» Как уехать? » Способы иммиграции » Беженство

Иммиграция в США через получение политического убежища

США

Тема политического убежища в США продолжает оставаться актуальной для граждан стран бывшего СССР уже не первый десяток лет. Сам термин «политическое убежище» определяет статус человека, получившего защиту на территории другого государства, если имеются доказательства преследований в стране постоянного проживания, связанных с политическими или религиозными взглядами, или же с принадлежностью к определённым социальным группам. При этом деятельность претендента на политическое убежище у себя на родине не должна расцениваться как преступная с точки зрения международного права. Стремление многих из наших сограждан получить защиту именно в США объясняется большим числом преимуществ, получаемых заявителем как на этапе рассмотрения ходатайства, так и после присвоения статуса asylee. Каковы шансы граждан СНГ получить положительный ответ на запрос о предоставлении политического убежища в США?

Кто может претендовать на политубежище в США

По оценке исследовательского центра Pew Research Center, из 63 тысяч беженцев, прибывших в Соединённые Штаты за последний год, 29 тысяч (46%) являются мусульманами, беженцев-христиан — 27,5 тысяч (44%). Из Сирии прибыло около 8 тысяч вынужденных мигрантов, из Сомали — 7 тысяч, из Ирака — 6 тысяч. Далее в списке доноров — Бирма и Афганистан: около 3 тысяч человек. В целом из 1 миллиона иностранцев, ежегодно получающих ВНЖ в стране, 10% приходится на тех, кто иммигрировал через получение статуса беженца. Выходцы из стран бывшего СССР составляют около 1% из общего числа беженцев в США.

беженцы в США
большую часть беженцев в США составляют граждане стран Ближнего Востока

Подать ходатайство о предоставлении политического убежища в США можно как оставаясь на территории СНГ (статус Refugee), так и будучи уже в Штатах (Asylum). Прибыть в страну необходимо прямым рейсом. Основанием для обращения в американские миграционные службы может быть угроза жизни или здоровью заявителя и его близких в стране постоянного проживания, или преследование со стороны властей по:

  • политическим;
  • религиозным;
  • национальным;
  • расовым;
  • гендерным мотивам.

Кроме того, искать убежища в США имеют право лица, притесняемые на родине вследствие принадлежности к определённым социальным группам.

Пошаговое руководство к получению политического убежища в США вы можете найти у нас на сайте: http://emigrant.guru/kak/sposoby/bezhenstvo/poluchenie-politicheskogo-ubezhishha-v-ssha.html

К политическим мотивам относится несовпадение взглядов на соблюдение принципов социальной справедливости у заявителя и властей. При этом соискатель должен будет предоставить документальные подтверждения преследований на почве политической конфронтации. Религиозные причины — притеснение и гонения в отношении участников определённых конфессий в своей стране. Под национальными мотивами принято считать ущемление прав представителей определённой расы или национальности.

Подавать на Asylum можно в течение первого года пребывания в Соединённых Штатах. Если соискатель не выполнил это требование, в дальнейшем придётся приводить веские причины такой задержки: тяжёлая болезнь или другие объективные причины. Помимо этого, большая вероятность получить отказ в предоставлении убежища у лиц:

  • получавших отказ иммиграционного суда в прошлом;
  • имеющих связи в третьих странах и возможность просить убежище там;
  • осуждённых за совершение тяжких преступлений за пределами США;
  • замеченных ранее в преследовании других граждан по политическим или другим мотивам;
  • которые могут представлять террористическую угрозу.
сайт службы гражданства и иммиграции
подробную информацию о процедуре получения политического убежища в США можно найти на сайте службы USCIS

Особенности процедуры оформления Asylum

Процедура получения статуса беженца включает несколько обязательных пунктов, первый из которых — подготовка документов или составление кейса. Пакет документов, как правило, включает:

  • перечень содержащихся в кейсе бумаг;
  • зaполненную форму i-589 https://www.uscis.gov/sites/default/files/files/form/i-589.pdf;
  • историю;
  • Country Condition — изложение ситуации в стране постоянного проживания, взятое из официальных источников;
  • фотографии 50х50 мм;
  • копии всех страниц паспорта;
  • свидетельство о браке (о разводе);
  • свидетельство о рождении детей;
  • подтверждающие документы, в качестве которых могут выступать фото и видеоматериалы, письма, заявления в милицию, свидетельства очевидцев и т. п.

Все документы должны быть переведены на английский язык и иметь по две копии. Пакет заявителя составляется в трёх экземплярах, если в ходатайство включены члены семьи (супруги и дети), то следует подготовить аналогичный комплект (в одном экземпляре) на каждого из них. Чрезвычайно важно правильно заполнить все подаваемые бумаги, т. к. от этого во многом будет зависеть исход дела. Было бы целесообразно воспользоваться услугами адвоката и переводчика, если есть такая возможность. Отправлять подготовленный кейс следует по почте, процедура рассмотрения документов занимает, как правило, около 1,5 месяцев.

Вопросами предоставления политического убежища в США занимается USCIS — служба по делам гражданства и иммиграции.

уведомление USCIS
через неделю после подачи документов претендент получит уведомление USCIS о том, что запрос принят к рассмотрению

Через неделю после подачи ходатайства претендент получит почтовое уведомление о том, что его запрос принят к рассмотрению и с этого момента иностранец пребывает в стране на законных основаниях. В некоторых штатах после получения подобного уведомления заявитель может пользоваться определёнными правами, например, получить водительское удостоверение. Через 150 дней после подачи ходатайства (независимо от текущего состояния заявки) претендент имеет право трудоустроиться.

Биометрия

Далее заявителю будет назначено время, когда он должен явиться в отделение USCIS для предоставления отпечатков пальцев. Приглашение на прохождение биометрии приходит, как правило, через 10 дней после отправки кейса. Явиться в офис USCIS (адрес которого будет указан в извещении) для сдачи биометрических данных следует в течение 14 дней после получения уведомления: невыполнение этого требования может повлечь за собой санкции в виде приостановки рассмотрения дела.

конверт уведомления о необходимости пройти биометрию
через 10 дней после отправки кейса заявитель будет приглашён на прохождение биометрии

В дальнейшем документ, подтверждающий прохождение биометрии, следует всегда иметь при себе в качестве подтверждения легального пребывания в стране.

извещение на прохождение биометрии
извещение на прохрждение биометрии необходимо иметь при себе в качестве подтверждение легального пребывания в стране

Следующий шаг — прохождение интервью.

К вечеру мне дают бумажку, извещающую о том, что отпустить меня не могут, и до встречи с иммиграционным судьёй, который будет решать дать мне, или не дать — я буду содержаться под стражей. Фигня, думаю, всё, наверное, так и должно быть. Сажают в американский воронок и везут в PROCESSING CENTER в Эль-Пасо. Эль-Пасо — это как бы американское продолжение Хуареса. Вступил я на мост в Хуаресе, а вышел в Эль-Пасо. Вернее — не вышел. Вывели.
Итак, El-Paso Processing Center, а в простонародье «депортационный лагерь», по сути — зона, скажем так, очень общего режима. Но я пока не знаю об этом. Я всё ещё на эмоциональном подъёме. И когда женщина-охранница описывает (прикольное слово) мои личные вещи, я её убеждаю, что максимум через неделю (уже согласен на неделю) мои вещи вернутся ко мне. Тётя сочувственно на меня смотрит. В шесть утра, меня и ещё одного парнишку разбудили охранники, и повели в другое помещение. Ну вот — обрадовался я — с жильём вопрос сам собою решился. Как выяснилось позже, перевели меня, потому что роба на мне была синего цвета. А пока — меня приводят в огромный овальной формы барак без окон и с высоченными потолками. Эдакий бетонный мешок. И вот тут я…(как бы найти не ругательное слово) ОЧЕНЬ ИЗУМИЛСЯ! Население -60 душ, двухярусные шконки, туалет (пипец) чуть ли не посредине жилого помещения. Унитазы вряд, и без каких-либо перегородок. Там же и душ. Всё просматривается. У двери за столом, дитя американского процветания — жирнющий охранник. Жрёт чипсы. Предлагает выбрать мне свободную шконку. Матерюсь на своём родном. Громко. Прямо в рожу ему. Он, естественно, не понимает. Почему я должен жить в этом зоопарке — спрашиваю. Потому что Хилтон занят — отвечает.

TYSON-75 http://forum.awd.ru/viewtopic.php?t=244382

Видео: подготовка кейса на оформление политического убежища

Интервью

Один из определяющих моментов процедуры получения статуса беженца — прохождение интервью в офисе USCIS. Успешное прохождение интервью практически гарантирует соискателю получение убежища в США, которое наделяет иностранца всеми правами гражданина страны, за исключением возможности голосовать и приобретать оружие. Чтобы избежать промахов в процессе такого важного мероприятия, к нему следует тщательно подготовиться заранее: опыт показывает, что во время интервью любая деталь может сыграть свою роль. Категорически не рекомендуется опаздывать к назначенному времени, явиться следует в хорошей форме и опрятно одетым.

Сведения, которые заявитель представит во время интервью, как правило, во многом повторяют информацию, описанную в истории. Однако, чтобы убедиться в том, что это не просто хорошо заученный текст, офицер USCIS будет задавать вопросы, несколько уводящие в сторону от повествования: такой приём позволяет удостовериться в искренности интервьюируемого. Главная задача претендента — постараться убедить офицера службы гражданства и иммиграции, что основным мотивом подачи ходатайства на предоставление убежища в США было именно преследование на родине, и целью переезда не является повышение уровня благосостояния или достижение каких-либо иных благ. С большой степенью вероятности претендент вынужден будет объяснять, как он попал на территорию страны: если по какой-либо визе — то почему неверно указал цель визита?

интервью
интервью — один из обязательных пунктов процедуры оформления статуса беженца

Заявитель имеет право пригласить с собой на интервью переводчика. Кроме того, претендент будет предупреждён о том, что интервью будет слушать переводчик со стороны USCIS. Если у соискателя нет ответа на задаваемый вопрос, лучше не фантазировать и честно об этом сказать, чем впоследствии быть пойманным на несоответствии фактов. Следует помнить, что офицеры, проводящие собеседование, хорошо подготовлены и способны выявить любую попытку предоставить ложную информацию.

История

Среди бумаг, из которых будет состоять кейс, службой USCIS особое внимание уделяется истории. Доминантой при написании истории должна быть правдивость и достоверность: заявитель может не сомневаться в том, что все изложенные в повествовании факты будут тщательно проверены. О чём писать в истории? Для придания документу дополнительной убедительности следует идти от общего к частному: вначале проиллюстрировать ситуацию с безопасностью и соблюдением прав человека на родине мигранта, затем перейти к своему случаю. Каждый приведённый факт преследований или посягательств на безопасность необходимо аргументировать: большим плюсом будет документальное подтверждение излагаемых событий. Следует максимально использовать конкретику: указывать точные даты, места и участников описываемых событий. Необходимо чётко сформулировать причины, побудившие к принятию решения покинуть свою страну и подчеркнуть, что помимо получения убежища, других целей приезда в США у заявителя нет. Для того чтобы получить представление о том, как выглядит история, одобренная офицерами USCIS, можно ознакомиться с некоторыми из них в интернете.

Видео: как правильно оформить историю претенденту на убежище в США

Заполнение формы i-589

Оформление документа i-589 предусматривает возможность внесения в запрос о предоставлении убежища сведений о супругах и несовершеннолетних детях. Если при этом на момент подачи заявки родственники претендента находятся за пределами США, следует заполнить специальную форму i-730, которая позволит им по приезде в страну пользоваться теми же правами, что и заявитель.

форма i-589
один из наиболее важных документов в кейсе заявителя — заполненная форма i-589

Форма i-589 состоит из 12 страниц, вопросы распределены по секциям, содержащим группы вопросов, на каждый из которых необходимо дать исчерпывающий, но лаконичный ответ. В отдельных случаях имеет смысл пригласить адвоката для помощи в заполнении этого документа или воспользоваться подробной инструкцией по оформлению формы https://www.uscis.gov/system/files_force/files/form/i-589instr.pdf?download=1. Многие вопросы совпадают с теми, которые будут освещены в истории: разумеется, следует исключить несовпадения фактов.

Более детально о процедуре оформления формы i-589 на сайте USCIS https://www.uscis.gov/i-589.

Стоимость

Первый этап процедуры оформления политического убежища — подача заявки — бесплатный, стоимость следующих шагов — в пределах 1000$ за каждый. Обращение к иммиграционному адвокату, который поможет с редактированием истории и подготовкой к интервью, обойдётся в 4000–8000$. Если претендент изъявит желание воспользоваться услугами так называемых паралигалов (помощники адвокатов, как правило, из числа наших бывших сограждан, имеющие опыт прохождения процедуры оформления политического убежища), это будет стоить от 1500 до 4000$.

После получения политического убежища, прождав год, мы подали на карту. Иммиграционный офис получил наши аппликации 6 июля 2015 года.
Все сделали вовремя, биометрики и медицину.
Спустя 4 месяца в декабре 2015, наша дочка 11 лет, получила карту. А мы до сих пор находимся в состоянии ожидания.
Делали реквест и нам пришло письмо каждому, что наш кейс требует дополнительного времени.

alex2016 http://www.ulitka.com/политическое_убежище/кое_что_о_политическом_убежище-25484–80.html

Преимущества статуса беженца

Иностранные граждане, успешно преодолевшие все этапы процедуры получения статуса беженца, получают возможность:

  • оформить медицинскую страховку;
  • пригласить к себе близких родственников в течение двух лет после переезда в Штаты;
  • воспользоваться помощью case worker — сотрудника специальной общественной организации, помогающей иностранцам адаптироваться в стране;
  • получать пособие в размере 400$ в течение восьми месяцев;
  • воспользоваться талонами на питание;
  • устроиться на бесплатные курсы английского языка;
  • оформить пенсию (в случае нетрудоспособности);
  • трудоустроиться.

Если беженец имеет намерение покинуть территорию страны на определённое время, ему необходимо получить специальный документ, который даст возможность вернуться. Через год после получения статуса беженца мигрант имеет право подать заявку на постоянное резидентство.

Все нюансы получения статуса беженца в любой стране можно изучить по ссылке: http://emigrant.guru/kak/kak-stat-politicheskim-bezhentsem.html

объявления о работе в США
одно из преимуществ статуса беженца — возможность трудоустройства

Возможные варианты решений

В результате рассмотрения ходатайства иностранного гражданина о предоставлении ему убежища в США миграционными службами может быть вынесено одно из следующих решений:

  • политическое убежище предоставить;
  • направить дело в иммиграционный суд;
  • рекомендовать к одобрению;
  • уведомить о намерении отклонить заявку.

Предоставление убежища

Получение политического убежища предусматривает предоставление равных с заявителем прав членам семьи, которые были включены в ходатайство. Обладатель этого статуса имеет право:

  • получить разрешение на работу в стране;
  • воспользоваться социальным пакетом;
  • пригласить к себе семью для совместного проживания;
  • подать заявку на Green Card.

Подробнее о том, что такое Green Card и как её выиграть, можно прочитать тут: http://emigrant.guru/kak/sposoby/grin-blue-card/lotereya-grin-kard.html

Получив политическое убежище, иностранец может находиться в стране неограниченно долго, но служба USCIS продолжает мониторинг ситуации во время пребывания мигранта в США и может инициировать отзыв статуса в тех случаях, когда:

  • изменились обстоятельства в стране постоянного проживания мигранта и риска подвергнуться репрессиям больше нет;
  • есть возможность получить убежище в третьем государстве;
  • открылся факт получения статуса мошенническим путём;
  • выявлен случай нарушения закона иностранцем во время пребывания в США.

Видео: вопросы получения политического убежища в США

Рекомендация к одобрению

По большинству пунктов такое решение аналогично присвоению статуса Grant of Asylum, и может быть принято в случае отсутствия результатов некоторых проверок. Такая рекомендация распространяется и на членов семьи заявителя при соблюдении условий:

  • родственники были внесены в ходатайство;
  • члены семьи находятся на территории США;
  • имеется подтверждение совместного проживания.

Вынесение решения Recommended Approval позволяет заявителю (и его супруге/супругу) сделать запрос на получение разрешения на работу. После выяснения деталей такое решение трансформируется в полноценный Asylum.

Направление дела в иммиграционный суд

Если сотрудники USCIS затрудняются принять какое-либо решение, то дело может быть направлено в иммиграционный суд. Заявитель по почте получит уведомление о принятии такого решения и повестку в суд. Иммиграционный судья принимает решение независимо от решения, принятого службой USCIS.

Намерение отказать

Принятие такого решения оставляет соискателю определённые шансы исправить ситуацию. Получив объяснения такого вердикта, претендент имеет в своём распоряжении 16 дней на устранение недоработок. Если в течение этого времени заявителю удаётся внести необходимые поправки в поданную документацию или дополнить пакет недостающими бумагами, шансы на получение Asylum становятся реальными. В противном случае мигранту грозит окончательный отказ.

заявитель пытается убедить миграционные службы в том, что он достоин статуса беженца
если получено решение «Notice of Intent to Deny», необходимо в 16-дневный срок принять все меры для устранения недочётов

Иммиграция в США через получение статуса беженца сопровождается, как правило, необходимостью преодолевать психологические проблемы, связанные с адаптацией в новых социальных условиях. Период интеграции в американское общество легче переносится совместно — когда мигранты сразу приезжают семьёй. Получить политическое убежище в Соединённых Штатах для гражданина РФ или другой страны СНГ — задача достаточно сложная, но выполнимая. Право на получение убежища декларировано особой конвенцией ООН, в соответствии с которой любой гражданин, преследуемый или притесняемый в своей стране, имеет право обратиться к властям другого государства с просьбой о предоставлении политического убежища.

Игорь Светличенко
По специальности - инженер-электронщик. Используем с супругой любую возможность, чтобы отправиться в путешествие, ноутбук всегда с собой: немного работаем и по ходу отпуска.
Подробнее