Запрет на выезд из Казахстана

Современный мир динамичен, а люди мобильны. Авиация сокращает расстояния и время в пути. Границы становятся прозрачными, позволяя свободно перемещаться по свету. Но благами цивилизации пользуются не только добропорядочные путешественники, но и те, к которым есть претензии по гражданским и уголовным искам. Чтобы оказать воздействие на таких нарушителей, Казахстан ввёл для них временный запрет на выезд за границу.

Зачем необходим запрет на выезд из Республики Казахстан

В 2013 г. Республика Казахстан разрешила исполнительным органам препятствовать выезду должников. Не только гражданам — физическим лицам, но и руководящему составу предприятий, имеющих неоплаченные обязательства. Главное условие — долг установлен судом, который назначил взыскание и передал постановление судебным приставам. Те, в свою очередь, открывают исполнительное производство. У должника, который вносит плату согласно ежемесячному графику, не будет проблем с поездками. Если график нарушается, деньги на счёт не поступают, служба судебных приставов вводит запрет. Такая мера показала свою эффективность при воздействии на неплательщиков.

Среди правонарушителей, которые при определённых условиях могут стать невыездными, есть отдельная категория — должники. К ним тоже в качестве превентивной меры, побуждающей к исполнению обязательств, применяется запрет на выезд из страны. Банкроты, неплательщики по алиментам, кредитам, штрафам и коммунальным услугам, недоимщики налогов — все, кто отказываются возвращать деньги, взятые в долг, рискуют лишиться свободы перемещения.

Запрет на выезд — эффективное средство воздействия на неплательщиков

Лица, которым могут запретить выезд

Под запрет попадают граждане и руководители юридических лиц-должников при совпадении следующих условий:

• через 3 дня после того как срок добровольного погашения долга истёк, человек внесён в реестр неисполняющих обязательств;
• долг составляет больше 700 тенге;
• сумма неуплаты превышает 20 месячных платежей, установленных исполнительным производством;
• платежи не поступали более 3 месяцев;
• суд санкционировал решение пристава.

Последнее условие основополагающее. Что интересно, если взыскатель долга не направит письменное заявление в службу судебных приставов с требованием не выпускать должника, пристав не обязан запрашивать суд о введении санкции, но право у него сохраняется, пока не исполнится производство. То есть без требования взыскателя окончательное решение остаётся за приставом, ведущим дело. Некоторые юристы считают, что в процедуре таится лазейка с коррупционной составляющей.

Судебное постановление о запрете на выезд передаётся должнику и направляется в пограничную службу Казахстана.

Видео: из-за долгов около 200 тысяч казахстанцев не выпускают за пределы страны

Реестры временно ограниченных на выезд за границу

Базы данных на лиц, неисполняющих обязательств, находятся в ведении Министерства юстиции.

Основной реестр — это перечень должников по исполнительным производствам. В него попадают все неплательщики. Кто гасит долги по графику, тот, вспоминая старую шутку, спит спокойно.

Должники, в отношении которых вынесено судебное постановление, оставаясь в первом реестре, попадают во второй, где формируется список лиц, временно ограниченных на выезд из Республики Казахстан.

Формат реестра описан в ст.36 Закона РК об исполнительном производстве. В базу данных вносят следующую информацию:

• Ф. И. О. должника либо наименование организации-должника;
• орган, выдавший исполнительный документ, дату выдачи и содержание неисполненной обязанности должника;
• Ф. И. О. судебного исполнителя;
• наименование и адрес территориального отдела или адрес конторы частного судебного исполнителя.

В списках есть граждане Казахстана, иностранцы и лица без гражданства. Все, у кого есть неоплаченные долги на территории Казахстана.

Как узнать, есть ли человек в списке невыездных

Тем, кто собирается выезжать из Казахстана, рекомендуется проверить, нет ли их имён в реестрах. Сделать это легко, регистрации на сайте Минюста не требуется. Достаточно внести полностью Ф. И. О., 12-значный ИИН/БИН и код с картинки. Такая профилактическая мера убережёт от сюрпризов на паспортном контроле. Форма не запрещает другим заинтересованным лицам (работодателям, родителям и детям, дедушкам и бабушкам) узнать, внесён ли должник в перечень невыездных. Однако проверку может провести и взыскатель.

Получить информацию из реестра должников может любое заинтересованное лицо

Как снять с себя ограничение

Чтобы должника исключили из реестров, ему нужно погасить долги +10% исполнительской санкции и уведомить судебного пристава. У последнего есть три рабочих дня, в течение которых он направляет извещения в пограничную службу и свой департамент. Исполнительное производство прекращается, обе организации вносят изменения в базы данных, что потом отразится в реестрах и на сайте Министерства юстиции.

Фактически период между днём погашения долгов и снятием запрета может растянуться на 10–15 дней, что следует учитывать должнику, собирающемуся пересекать границу.

В аэропортах появляется возможность оплатить долги и вылететь по назначению

В Казахстане активно внедряются электронные сервисы с возможностью оплаты штрафов и задолженностей на сайте госуслуг, а в пограничных пунктах пропуска оборудуются платёжные терминалы с такими же функциями. В идеале обе системы должны снимать запрет на выезд автоматически.

Исключения: кому можно выехать при наличии долга

Попадание в «чёрный список» и неоплаченные по графику долги привязывают человека к месту жительства. Но из любого правила бывают исключения.

Ст. 33 Закона об исполнительном производстве разрешает должнику выехать за пределы РК в следующих случаях:

• для лечения, разрешение на выезд подтверждается судебным постановлением;
• если исполнительный документ отзывается уполномоченным органом или опротестовывается решением суда;
• при письменном согласии взыскателя, кроме случаев, когда взыскатель — государство.

И всё-таки юристы рекомендуют в первую очередь для скорейшей отмены невыезда рассчитаться с долгами и выйти из реестра. А уже после этого опротестовывать постановления или денежные взыскания, которые должник считает незаконными.

Видео: должникам в Казахстане сделали поблажку

Незаконный выезд и санкции за него

Шансы вылететь из казахского международного аэропорта у должника мизерные, если не нулевые.

Другая ситуация при пересечении сухопутной или морской границы, протяжённость которых 13 394,6 км. Причём со всеми сопредельными странами, кроме Туркмении и Китая, у Казахстана безвизовый обмен и, возможно, менее щепетильный паспортный контроль.

Паспортный контроль на пограничном переходе занимает считанные минуты при безвизовом обмене

У злостного неплательщика может появиться соблазн выехать за рубеж наземным путём. Этого не стоит делать.

Выезд из Казахстана без разрешения, которого у должника, находящегося под судебным запретом, нет, приравнивается к незаконному пересечению границы, что влечёт уголовное преследование по ст.330 УК РК со следующими наказаниями:

• штраф в размере до одной тысячи месячных расчётных показателей;
• арест и лишение свободы на срок до одного года;
• выдворение из Казахстана иностранца или лица без гражданства сроком на пять лет.

Обязанности по долгам останутся и усугубятся уголовным наказанием.

Как не стать невыездным

Самый надёжный способ избежать неприятностей — не копить долги. Не брать взаймы, не впадать в кредитное рабство, оплачивать вовремя штрафы, пени, алименты, коммунальные услуги и выполнять взятые на себя обязательства. Однако современная жизнь с её динамикой создаёт законопослушному гражданину немало денежных рисков.

Платежи по долгам снимают барьеры и возвращают право на выезд

Если долги появились, и дело перешло в исполнительное производство, достаточно вовремя платить согласно ежемесячному графику. Должника внесут в реестр, но права выезда не лишат.

Запрет на выезд — явление временное. Как только должник вернётся к исправным платежам, можно ходатайствовать о снятии запрета.

Единственное, что ни в коем случае нельзя делать, это пытаться выехать из Казахстана до того, как запрет снят.

Запрет на выезд показал себя эффективным механизмом принуждения к исполнению обязательств. По мере накопления практики законодательство будет оттачиваться, и не исключено, что санкция невыезда станет применяться шире, но строго индивидуально. Кроме того, необходимость срочно погасить долги и восстановить право на выезд стимулировало развитие электронных услуг и платежей через терминалы. В сущности говоря, взыскателю всё равно, как должник с ним рассчитается — чем быстрее, тем лучше.

• Автор: Александр Ишмейкин
• Распечатать

До января 2014 г. моряк. Ныне сухопутный фрилансер.

Оцените статью:

1. 5
2. 4
3. 3
4. 2
5. 1

(19 голосов, среднее: 3.3 из 5)

Поделитесь с друзьями!