Иммиграция в Молдавию: что необходимо знать
В течение полувекового периода Молдавия входила в состав пятнадцати республик СССР. 27 августа 1991 года была провозглашена независимость, и на карте мира появилась суверенная Республика Молдова. Длительное пребывание в составе Советского Союза наложило отпечаток на менталитет коренных молдаван и их быт. Тем не менее сегодня Республика Молдова заметно отличается от большинства постсоветских республик. Тем, кто рассматривает вариант иммиграции в эту страну, нужно узнать об особенностях уклада жизни в Молдавии, а также о порядке получения вида на жительство и гражданства государства.
Содержание
Знакомимся ближе: Республика Молдова
Молдавия считается неотъемлемой частью Европы. Она обладает выразительной историей, впитавшей культурные традиции разных стран. Современная Молдавия хотя и не славится богатством, однако имеет положительные перспективы развития, одна из которых направлена на европейскую интеграцию.
Исторические и этнические аспекты
Большая часть территории исторической области Молдавии раскинулась на просторах Румынии. И только малая её часть составляет Республику Молдову. Подавляющее большинство молдаван идентифицирует себя как румыны и сильно тяготеют к этой стране. В начальный период независимости даже были попытки определённых кругов молдавского общества соединиться с Румынией, но эта политика не нашла широкой поддержки у жителей республики. В Молдавии долгое время хозяйничали турки. Затем республика вошла в состав Бессарабии, была в составе Румынии, которая только в 1940 году передала её Советскому Союзу.
Республика занимает небольшую площадь в 33,7 тысячи квадратных километров. Последняя перепись населения проходила в далёком 1998 году, согласно которой страну населяют 4,5 миллиона жителей, из них 64,5% составляют этнические молдаване. Плотность населения на один квадратный километр относительно высока — 132 человека. Государственным языком является молдавский, однако население страны общается и на русском языке.
Средняя продолжительность жизни в Молдавии составляет чуть более 71 года. При этом в среднем мужчины живут 67 лет, а женщины — 75. По показателю средней продолжительности жизни Молдавия занимает 122-е место в мире среди 193 стран.
Национальный состав населения Молдавии неоднороден. Кроме коренных молдаван в стране проживают около 600 тысяч украинцев (13,8% всего населения), 562 тысячи русских, что составляет второе по величине национальное меньшинство (12,9%). Гагаузы заняли третье место — 153 тысячи и 3,5%. Также относительно велико в Молдавии количество этнических болгар — 88 тысяч человек (около 2% населения).
Несмотря на близость Молдовы к границам Европейского Союза, страна пока не собирается вступать в него. Отношения между ними регулируются политикой добрососедства, которую декларирует ЕС по отношению к пограничным с ним странам. Одной из причин, по которым Молдова не может вступить в состав ЕС, является замороженный конфликт на её территории.
Экономическая ситуация в стране
Мировой экономический кризис не обошёл и небольшую Молдавию, и экономика страны переживает отнюдь не лучшие времена.
Значительное количество граждан Молдовы выехало за пределы страны в роли трудовых мигрантов. В данный момент около четверти в структуре ВВП страны занимают переводы от них. Россия, Румыния и Украина — основные направления трудовой миграции жителей Молдавии. Также немало молдаван работает в странах Евросоюза. На территории России и Украины основными центрами концентрации молдавских трудовых мигрантов являются Москва, Санкт-Петербург и Киев. В европейских странах наиболее значительная часть молдаван работает в Румынии.
Приднестровская Молдавская Республика (ПМР) — непризнанная республика, которая образовалась в результате вооружённого конфликта на заре независимости Молдавии. Предпосылки для конфликта создавались ещё в конце существования СССР. С 1989 года в Молдавии оформилось политическое противостояние, которое в 1992 году переросло в вооружённое. Суть конфликта сводилась к противодействию просоветских сил, представленных повстанцами Приднестровья, молдавским властям, которые держали курс на независимость и территориальную целостность страны. В период перехода из статуса Молдавской ССР к Республике Молдове власти страны разработали и приняли законы, которые не были приемлемы для части населения страны. В частности, большие разногласия вызвал закон о языке, которым предусматривался переход всех госучреждений и системы образования на единственный государственный язык — румынский. Также часть населения негативно отнеслась к перспективе возможного присоединения к Румынии, слухи о котором муссировались в молдавском обществе. Происходила постепенная эскалация конфликта, который перерос в открытое военное противостояние к началу апреля 1992 года, сопровождавшееся ожесточёнными боями. Активная фаза боевых действий продолжалась до начала августа 1992 года, когда в результате трёхсторонних переговоров (Молдова, ПМР и Россия) было достигнуто мирное урегулирование конфликта. Военные действия были прекращены, и на территории бывшей Молдавской ССР образовалось два государственных формирования — Республика Молдова и Приднестровская Молдавская Республика. Эта ситуация сохраняется до сих пор: ПМР является непризнанным государственным формированием, отношения с Республикой Молдовой продолжают оставаться напряжёнными, конфликт между ними фактически является замороженным. Столицей ПМР стал город Тирасполь. В результате войны погибло более тысячи человек с обеих сторон, более четырёх с половиной тысяч получили ранения. Это официальные данные, которые эксперты подвергают сомнению, считая официальные потери сильно заниженными. Сегодня, спустя четверть века после окончания боёв, выросло новое поколение, которое уже не помнит страшных событий 1992 года. Тем не менее до сих пор спокойствие в регионе обеспечивают многонациональные силы в составе военнослужащих армий Молдовы, ПМР и Российской Федерации.
В 2018 году международное исследование уровня жизни населения стран мира, которое проводится под эгидой ООН, определило Молдавию на 112 место из 189 государств. Среди европейских стран Республика Молдова оказалась на последнем месте. ВВП страны в 2018 году незначительно вырос (примерно на 4%). В денежном выражении ВВП Молдовы в прошлом 2017 году составил сумму в 150,4 млрд леев.
Национальный менталитет
Молдавский национальный менталитет довольно своеобразен. Он во многом сходен с румынским, поскольку в составе Румынии Молдавия находилась много столетий. Значительный отпечаток на него наложило большое количество русских и украинцев, живущих на территории республики. Молдаване — весёлые и гостеприимные люди, которые любят юмор и весёлые компании. В стране развит культ виноделия, поскольку молдавский виноград и производимые из него вина известны во всём мире. Периодически ООН проводит мониторинг употребления алкоголя на душу населения среди стран мира. Последнее подобное исследование проводилось в 2014 году, в нём Молдова заняла первое место в мире по потреблению алкоголя на душу населения, которое составило 18,22 литра чистого этилового спирта в год. Для сравнения, этот показатель в России составил 15,76 литра (четвёртое место), а на Украине — 15,6 литра (следующее, пятое место рейтинга).
Республика Молдова унаследовала от СССР развитую систему среднего образования и здравоохранения. Система государственного управления в стране адаптирована под европейскую и во многом скопирована с румынской.
Между жизнью в крупных городах страны и её глубинкой существует довольно серьёзное различие. В Кишинёве средняя зарплата на 20 % превышает среднюю по стране и составляет 5716 леев. Наиболее высокие зарплаты в Молдавии получают работники бюджетной сферы, в том числе и военнослужащие молдавской армии.
Правила иммиграции в Молдавию россиянам и жителям других стран
Стоит отметить, что Республика Молдова не является популярным направлением иммиграции для россиян и жителей стран СНГ. Тем не менее иммигрантов на молдавской земле немало. Большинство из них переезжает в страну для воссоединения со своими родственниками.
Иммигрировать в Республику Молдову можно по следующим программам:
- программа воссоединения семьи;
- программе обучения на территории Молдавии в одном из её вузов;
- бизнес-иммиграции;
- при трудоустройстве на территории республики;
- иммиграции по международной программе защиты беженцев;
- выдача статуса резидента волонтёрам международных гуманитарных или религиозных миссий;
- для прохождения длительного курса лечения в соответствующих лечебных учреждениях Молдавии;
- в иных случаях, когда проживание иностранца на территории республики не составляет угрозы для её национальной безопасности и суверенитета, а также не противоречит молдавскому законодательству.
Для того чтобы пересечь молдавскую границу, гражданам Российской Федерации или Украины не потребуется оформление молдавской визы, а на территории страны они могут пребывать безвизово до трёх месяцев. Гражданам других стран потребуется оформление молдавской визы, за получением которой можно обратиться в молдавское дипломатическое представительство на территории страны заявителя.
Что нужно для получения статуса резидента Молдовы
Для получения статуса резидента Республики Молдовы следует обратиться в иммиграционное управление МВД республики с прошением об оформлении иммиграционного свидетельства. Это можно сделать в любом отделении полиции. Обращаться следует минимум за месяц до истечения срока легального нахождения в стране. ВНЖ в Молдавии выдаётся в виде иммиграционного свидетельства. Этот документ представляет собой пластиковую карту, в которую занесены биометрические данные резидента, на ней есть его фотография, имя и фамилия.
ИС (иммиграционное свидетельство) бывает трёх типов:
- временное, которое действует максимум три месяца;
- срочное, срок действия которого ограничен тремя годами;
- постоянное.
ИС выдаётся сроком на год с возможностью дальнейшего продления.
Бизнес-иммиграция
Иностранным гражданам, инвестировавшим в экономику Молдовы не менее ста тысяч долларов, а также высшему менеджменту иностранных предприятий, имеющих оборот не ниже этой суммы, вид на жительство в Молдавии может быть выдан максимум на пять лет или на запрашиваемый период, который меньше пяти лет.
Приобретение недвижимости на территории Республики Молдовы не является самостоятельным основанием для получения её владельцем вида на жительство в стране, но может послужить дополнительным аргументом при подаче прошения.
Воссоединение семьи
В рамках программы по воссоединению семьи иммиграционное свидетельство может быть выдано на бессрочной основе. Для родственников, иммигрирующих в Молдавию, обязательным условием станет поселение у тех членов семьи, которые прожили на территории Молдовы более трёхлетнего срока. Исключение из этого правила предоставляется супругам и несовершеннолетним. К программе воссоединения семей относится переезд к близким родственникам, которые являются гражданами Молдовы или постоянно проживают в этой стране на законных основаниях. Это может быть переезд престарелых родителей, нуждающихся в уходе, к детям или иммиграция ребёнка вместе с родителями или одним из них. При иммиграции по программе воссоединения семей следует представить документы, доказывающие наличие родства.
Иммиграция при обучении
Обладателями этого типа иммиграционного свидетельства могут стать иностранные студенты, приехавшие на обучение в вузы Молдавии. Для получения вида на жительство иностранным студентам необходимо предоставить гарантийное письмо-приглашение от администрации аккредитованного молдавского высшего учебного заведения, подтверждающее зачисление этого лица в число слушателей дневного отделения и указывающее факультет и специальность, по которой будет проводиться обучение. Также в письме будет необходимо указать срок обучения и подтвердить готовность оплаты абитуриентом первого курса (года) учёбы. Лицу, которое собирается поступить в молдавский вуз, следует документально доказать возможность и готовность оплаты первого года обучения. Доказательством для иммиграционных властей в этом случае станет выписка с банковского счёта абитуриента, выписка с его кредитной карты, квитанция об оплате обучения по факту или же спонсорское обязательство его родителей, которые смогут доказать свою платёжеспособность с помощью соответствующих документов. Срок действия иммиграционного свидетельства в этом случае будет эквивалентен длительности обучения.
Трудовая иммиграция в Молдову
Для получения вида на жительство при трудоустройстве необходимо обратиться в молдавский Департамент миграции. Это должен сделать или работодатель, или будущий наёмный сотрудник. При подаче прошения о выдаче вида на жительство следует предоставить договор между иностранным работником и молдавским работодателем, в котором должны быть чётко указаны реквизиты принимающей стороны. Также в договоре должна быть информация о сроке его действия, должности нанимаемого сотрудника, его функциональных обязанностях, указан размер заработной платы и предполагаемый график работы. Иммиграционное свидетельство выдаётся при трудовой миграции сроком на один год с последующим ежегодным продлением.
Жители Молдовы искренне не понимают, когда кто-то с Запада приезжает сюда на постоянное жительство, так как считают, что нужно, наоборот, уезжать отсюда.
Получение ВНЖ при длительном лечении
Иностранцы, которые проходят длительный курс лечения в молдавских лечебных заведениях, также вправе рассчитывать на присвоение им статуса вида на жительство в стране. Для этого им необходимо лично или почтой (если состояние здоровья не позволяет сделать это лично) подать в молдавский Департамент миграции документы, которые подтверждают необходимость их присутствия на молдавской территории для прохождения курса лечения.
ВНЖ для беженцев
По международной программе защиты беженцев в Молдову могут иммигрировать иностранцы, которые подвергались преследованиям, гонениям или дискриминации у себя на родине. Они имеют право на получение ВНЖ сроком до пяти лет и последующего получения статуса ПМЖ. Беженцы имеют право на получение молдавского гражданства через восемь лет.
Но доказать, что пришлось покинуть родину не по своей воле, на самом деле очень сложно. Для этого потребуются исчерпывающие доказательства гонений в родной стране на основании расовой принадлежности, преследования по национальному признаку за политическую деятельность. Подтверждать все факты давления придётся документально. Для этого следует сохранять копии протоколов неправомерных задержаний полицией, необоснованного лишения званий или наград, приказов об увольнении с работы, иметь заявления в прокуратуру с просьбой расследования соответствующих фактов нарушения гражданских прав и свобод этого лица или членов его семьи и т. д.
Получение ВНЖ участниками международных гуманитарных миссий
На территории Республики Молдовы действуют представительства некоторых международных гуманитарных миссий. Их участники также могут рассчитывать на присвоение им статуса вида на жительство, срок действия которого будет эквивалентен сроку пребывания иностранца в составе международной гуманитарной миссии. При обращении за получением статуса ВНЖ аппликанту потребуется предоставление соответствующих подтверждающих документов об их деятельности, которые следует получить у руководства миссии.
Базовый перечень документов для получения ВНЖ в Молдавии:
- действующий загранпаспорт и ксерокопии всех его страниц;
- четыре цветных фото стандартного паспортного формата, на белом фоне без уголков;
- документы, подтверждающие финансовую состоятельность аппликанта (подателя прошения), например, выписка с банковского счёта или с кредитной карты, чек на покупку крупной суммы молдавской национальной валюты и т. д.;
- подтверждение права на владение недвижимостью на молдавской территории или договор долгосрочной аренды жилья;
- справка об отсутствии судимости на родине аппликанта;
- квитанция об уплате госпошлины за оформление статуса резидента Республики Молдавии.
Сроки получения и стоимость
Иммиграционное свидетельство оформляется около одного месяца. Его стоимость составляет 350 леев, продление обходится в 200 леев. Если у иностранца есть необходимость ускорить процесс получения ВНЖ, то он может заплатить 1080 леев, и в этом случае статус будет оформлен за сутки. Не следует забывать, что длительность действия вида на жительство в Молдавии не должна быть больше длительности действия загранпаспорта иностранца.
ПМЖ и гражданство Молдовы
Паспорт гражданина Молдовы можно получить через десять лет после пребывания в статусе ВНЖ и последующем статусе ПМЖ, который оформляется по истечении вида на жительство. Для получения статуса ПМЖ, который практически приравнивает иностранца к коренному жителю страны, потребуется наличие легального источника дохода на территории Молдавии и сдача экзамена на знание молдавского языка (хотя бы на разговорном уровне), основных законов и традиций этой страны. Молдавия допускает наличие двойного гражданства (при определённых условиях), поэтому отказываться от старого паспорта при получении молдавского не придётся.
Иммиграция и гражданство ПМР
Условия въезда и пребывания на территории ПМР несколько более простые. В эту непризнанную мировым сообществом страну можно въехать без визы, а получить её гражданство — по ускоренной процедуре. ВНЖ выдаётся по тем же правилам, что и в других странах, в частности, в Молдове. Срок его действия — максимум пять лет. Право на гражданство приобретается после пятилетнего проживания и реализуется методом личной подачи прошения на имя руководителя республики. Иностранцу можно получить гражданство ПМР только при письменном признании им республики и возможности её гражданства. Отказ в гражданстве ПМР может быть вызван преступным прошлым аппликанта или наличием у него поддельных документов.
Видео: о жизни в ПМР
Преимущества и недостатки иммиграции в Молдавию
О преимуществах иммиграции в Молдову говорить сложно, поскольку эта постсоветская страна не является популярным направлением иммиграции и не предоставляет обладателю статуса резидента значительных преимуществ.
Таблица: плюсы и минусы переселения в Республику Молдова
| Плюсы | Минусы |
|
|
Дополнительные требования к обладателям двойного гражданства Молдавии
Обладателями двух паспортов, одним из которых будет молдавский, могут стать те, кто имеет родственников на территории республики. Причём степень родства в этом случае не имеет значения. Также иметь двойное гражданство могут бывшие жители (до 28 июня 1940 года) северной Буковины, Херца или Бессарабии. Потомки данной категории граждан также могут иметь двойное гражданство. Граждане ПМР не могут обладать двойным гражданством, тем более, если одно из них — молдавское.
Порядок въезда резидента Молдовы в страны Евросоюза
Отмена визового режима посещения гражданами и резидентами Молдавии стран ЕС не означает полную отмену визового режима, что особенно часто подчёркивают чиновники ЕС. Скорее, он просто значительно упрощён. Въехать в страну Евросоюза можно только по биометрическому документу или документу резидента Молдовы. При въезде пограничники могут потребовать медицинский страховой полис с минимальным покрытием в 30 тысяч евро, стандартного для ЕС образца. Кроме паспорта, потребуются также билет в обратную сторону, приглашение принимающей стороны, документальное доказательство состоятельности въезжающего и ещё некоторые документы, которые являются стандартными именно при оформлении визы. Главным и, пожалуй, единственным преимуществом, станет быстрое прохождение границы, поскольку не потребуется ждать оформления визы, а всё будет сделано на месте в течение нескольких минут.
Видео: современная жизнь в Молдавии
Восстановление молдавского гражданства
На репатриацию (возвращение на родину) и получение молдавского гражданства имеют право люди, которые были рождены на территории Республики Молдова, и их потомки. При этом не имеет значения, где они проживают в нынешний момент. Также такое право предоставляется тем, кто находился в местах лишения свободы на территории других государств при распаде Советского Союза, а до заключения был жителем Молдавии.
Получение молдавского гражданства жителями нынешней ПМР возможно при отказе от него в статусе человека, рождённого на территории Молдавии до распада СССР. Более молодые граждане ПМР могут воспользоваться другими иммиграционными программами (например, программой воссоединения семей), при этом срок получения гражданства для них будет значительно сокращён.
Иммиграция в Молдавию — решение непростое. Для того чтобы понимать весь этот процесс от начала до конца, следует тщательно изучить его ещё в теории. После этого дальнейшие действия станут понятными и осмысленными, а прилагаемые старания и затраченные средства будут значительно сокращены.
