» Без рубрики

Учимся различать двойное и второе гражданство

паспорта различных государств

Приобретая второй паспорт, гражданин любой страны мира, в том числе россиянин, стремится расширить свои возможности в отношении трудоустройства, свободы выбора места проживания, повышения уровня благосостояния и т. д. При этом следует учитывать, что в разных странах отношение к обладателям нескольких паспортов может отличаться: в ряде государств такой статус разрешён, в других — запрещён, в некоторых странах этот случай не регулируется властями вовсе. Многие из россиян, имея паспорт другого государства, продолжают проживать в родной стране. Что следует знать нашим согражданам о двойном или втором гражданстве и как избежать ответственности за неуведомление о его наличии?

Обратите внимание!

* В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
* Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

* Задайте вопрос через форму (внизу статьи), либо через онлайн-чат .

* Позвоните на горячую линию: Москва и Область - +7(499)350-84-31 Санкт-Петербург и область - +7(812)309-76-98

Определяемся с терминологией

Получив заветный иностранный паспорт, россиянин или житель любой другой страны принимает в одних случаях двойное, в других второе гражданство. Несмотря на смысловое сходство, эти термины имеют принципиальное различие: в первом случае принятие гражданства (подданства — для монархий) иной страны осуществляется в рамках международного договора, подписанного руководителями этих стран. Во втором, соответственно, вне рамок такого межправительственного акта по причине его отсутствия. На сегодняшний день договор о двойном гражданстве Россия заключила только с Таджикистаном. До 2003 года такое соглашение существовало между РФ и Туркменистаном, однако впоследствии договор утратил силу из-за нежелания сторон его продлевать.

Девушка с паспортами России и Турции
Двойное гражданство может быть оформлено в случае, когда между странами подписан договор о двойном гражданстве

Преимущества и недостатки

Бипатрид — лицо с двойным гражданством — имеет право проживать в любой из стран, предоставивших ему свои паспорта, находясь под юрисдикцией того государства, в котором пребывает в данный момент. Статус двойного гражданства выгоден с точки зрения обязательств перед обоими государствами. В остальном он даёт те же преимущества, что и наличие двух гражданств. Например, россиянин, проживающий в Таджикистане с таджикским паспортом, находится под защитой таджикского законодательства и наделён правами и обязанностями гражданина этой страны, т. е. платить налоги и служить в армии, к примеру, он должен только в Таджикистане и нигде более. Если россиянин переехал в Таджикистан и получил там паспорт страны после того, как отслужил в российской армии, то в армии Таджикистана он служить уже не обязан.

Вопросы пребывания лиц с двойным гражданством в одной из стран, заключивших между собой договор, детально изложены в самом документе. Если в качестве примера взять российско-таджикское соглашение, то среди преимуществ двойного гражданства можно выделить право на гражданство обеих стран, которое передаётся детям. Достигая совершеннолетия, такой ребёнок может оставить за собой право на оба гражданства или выбрать одно из них.

Определённые ограничения для лиц с двойным гражданством всё же есть: например, нельзя занимать должности в государственных структурах и принимать участие в избирательных кампаниях.

Девушка держит в руках паспорта разных стран
Россиянин имеет возможность оформить двойное гражданство только с Таджикистаном

Гражданство двух стран даёт своему обладателю:

  • право беспрепятственно перемещаться между обоими государствами без ограничений по срокам и оформления виз;
  • возможность легально работать и вести бизнес на территории двух стран;
  • правовая защита сразу обоих государств. Человек имеет возможность выбрать, в каком из них вести дела, где законы лояльнее и в какое консульство обратиться в случае проблем за границей.

Второе гражданство (если оно не запрещено законами страны, в которой фигурант проживает на постоянной основе), как правило, игнорируется другой стороной: например, россиянин, оформивший паспорт США, для России остаётся российским гражданином, и только. Аналогично для Америки. Иными словами, обладание несколькими паспортами не запрещено, но в России воспользоваться преимуществами гражданства другой страны человек не сможет. Наличие паспорта США, к примеру, не даёт оснований гражданину РФ обратиться в американское консульство в России за помощью в случае необходимости. В то же время он должен выполнять обязательства перед обеими странами: если вы отслужили в армии одного государства, это не освобождает вас от призыва в другом. Ещё одна сложность возникает, если законы двух стран противоречат друг другу. Человек может оказаться в ситуации, когда исполнение закона в одном государстве прямо ведёт к его нарушению в другом.

В целом преимуществ обладания двумя паспортами несравнимо больше, чем недостатков. Например, наличие паспорта какого-либо высокоразвитого государства, такого как США, Канада или одной из стран ЕС, даёт право путешествовать без визы практически по всему миру. Гражданство одной из стран Евросоюза позволяет жить и работать в любой из стран сообщества.

Российский и американский паспорта
Наличие американского паспорта открывает широкие возможности для безвизового передвижения по всему миру

В России имеющим второе гражданство, кроме российского, нельзя служить практически во всех силовых структурах.
Некоторые должности на госслужбе тоже недоступны. Например, должность Президента РФ.

Сейчас добавили обязательное уведомление о втором гражданстве, уголовная (именно уголовная!) ответственность и штраф за не уведомление.

Теперь, имеющим второе гражданство будет трудно скрыть статус налогового нерезидента (если таковой имеется) и платить налоги с доходов в РФ по повышенной ставке и не иметь налоговых вычетов, которые могут быть довольно большими, например, при продаже квартиры. Раньше просто никто не проверял русского человека на рез-нерез, сложно это, теперь это можно будет сделать одним нажатием кнопки Enter.

pups

http://forum.awd.ru/viewtopic.php?f=76&t=227268

Портфели в руках госслужащих
Чиновникам в России запрещено иметь второе гражданство

Где можно, а где нельзя получить второе гражданство

Разные страны по-разному относятся к наличию вторых паспортов у своих граждан. Однако государств, допускающих множественное гражданство, значительно больше, чем таких, которые запрещают иметь два (или более) паспорта. При этом в законодательстве каждой из стран, разрешающих или запрещающих множественное гражданство, существует масса нюансов, условий, исключений и ограничений, характерных только для той или иной страны.

Страны, где разрешено иметь двойное гражданство

В списке стран, не возражающих против двойного или второго гражданства:

  • Бразилия;
  • Доминиканская республика;
  • Греция;
  • Италия;
  • Ирландия;
  • Чили;
  • Ямайка;
  • Турция;
  • Испания;
  • Израиль;
  • Аргентина;
  • Латвия;
  • Литва.

Разумеется, в каждом из этих государств приняты свои правила. Например, литовский гражданин может получить второе гражданство в Италии, но если итальянец захочет оформить гражданство Литвы, от своего придётся отказаться. Исключение сделают для этнических литовцев или за выдающиеся заслуги перед страной. А в Италии таких условий нет. Её граждане могут получить второй паспорт, а иностранцы законно вступить в итальянское гражданство, не выходя из своего.

Итальянский паспорт на карте
Законы Италии максимально лояльны к обладателям двух гражданств

Аргентина

Если в качестве примера страны, допускающей двойное гражданство, взять Аргентину, то следует сказать, что такой статус на законных основаниях могут получить только представители достаточно узкого круга стран, в числе которых:

  • Италия;
  • Испания;
  • Швеция;
  • Норвегия;
  • Панама;
  • Никарагуа;
  • Сальвадор;
  • Гондурас;
  • Эквадор;
  • США;
  • Колумбия;
  • Чили.

Все остальные могут претендовать максимум на второе гражданство. Из-за нежелания отказываться от предыдущего гражданства многие из мигрантов предпочитают проживать в стране с правом на ПМЖ. В случае с Испанией предусмотрены дополнительные льготы: если аргентинский гражданин является таковым по рождению (не через натурализацию), он не просто имеет право на двойное гражданство с Испанией, но и может оформить его в течение двух лет после подачи ходатайства.

Гражданин Аргентины держит в руках удостоверения личности
Законы Аргентины признают двойное гражданство

Норвегия

Норвегия относится к числу стран, в которых двойное гражданство разрешено, но лишь для определённых категорий иностранцев. Например, принимая норвежское подданство, не обязан отказываться от предыдущего гражданства:

  • несовершеннолетний ребёнок, появившийся на свет до 1 сентября 2006 года, если отец — норвежский гражданин, мать — иностранка и брак при этом не зарегистрирован;
  • ребёнок от 12 до 18 лет, которого усыновили граждане Норвегии с 1 октября 1999 года до 1 сентября 2006 года;
  • гражданин любой из скандинавских стран, проживший в Норвегии 7 лет или более;
  • бывший норвежский гражданин, который после выхода из гражданства Норвегии состоял в гражданстве одной из скандинавских стран.
Норвегия
Норвегия признаёт двойное гражданство лишь для некоторых категорий претендентов

Где законом запрещено множественное гражданство

В числе стран с негативным отношением к двойному гражданству:

  • Германия;
  • Дания;
  • Япония;
  • Индия;
  • Китай;
  • Южная Корея;
  • Казахстан;
  • Украина.

Отказаться от предыдущего гражданства формально требуют и законы США, но на практике никто не проверяет соблюдение этого условия.

Видео: особенности двойного гражданства в США

Германия

В общем случае законы Германии запрещают иметь двойное гражданство, однако существует ряд исключений, предусмотренных для детей иностранцев. Например, если ребёнок появился на свет в семье немецкого гражданина и иностранца, он получает двойное гражданство автоматически. То же самое происходит в том случае, когда ребёнок рождается в семье иностранных граждан, проживших в Германии 8 лет или более. Существовавшее до недавнего времени так называемое правило обязательного выбора сегодня утратило силу, и молодые люди, достигшие совершеннолетия, не обязаны отказываться от одного из имеющихся гражданств.

Несмотря на то что вступая в гражданство Германии, иностранец, как правило, должен отказаться от предыдущего гражданства или подданства, для ряда стран сделано исключение. Это, в первую очередь, государства, не разрешающие своим гражданам выходить из гражданства:

  • Алжир;
  • Афганистан;
  • Сирия;
  • Эритрея;
  • Куба;
  • Тунис;
  • Ливан;
  • Марокко.

Кроме того, гражданство сохраняется за представителями Швейцарии и ЕС.

Видео: о проблемах двойного гражданства в Германии

Казахстан

Одной из стран СНГ, в которой существует запрет на обладание паспортами двух или более государств, является Казахстан. Его законы ясно говорят о том, что иностранец, имеющий намерение получить казахстанское гражданство, должен выйти из предыдущего, а представитель Казахстана, изъявивший желание принять гражданство другой страны, должен сдать казахстанский паспорт. Однако несмотря на строгую формулировку, и здесь не обошлось без исключений. В некоторых случаях иностранец, задавшийся целью стать гражданином Казахстана, не обязан выходить из предыдущего гражданства. Такая привилегия предусмотрена:

  • для претендентов, не достигших совершеннолетия;
  • для заявителей, признанных недееспособными;
  • для соискателей, особо отличившихся перед Казахстаном или обладающих остродефицитными в стране профессиями;
  • для кандидатов, ранее проживавших в Казахстане или их потомков, возвращающихся на историческую родину для постоянного проживания.

Если претендент относится к одной из вышеперечисленных категорий заявителей, он должен письменно подтвердить намерение выйти из предыдущего гражданства. Когда казахстанский паспорт будет на руках у соискателя, заявление о выходе направят в миграционные службы иностранного государства.

В случае если окажется, что гражданин Казахстана имеет паспорт другой страны, ему грозит штраф в размере 50 МРП (месячных расчётных показателей). В 2017 году МРП равен 2269 тенге (7 USD). Госслужащий за подобную провинность может быть оштрафован на 200 МРП. Если фигурант отказался от казахского гражданства в пользу гражданства другой страны, то в течение ближайших пяти лет он не сможет вновь получить казахстанский паспорт.

Видео: что грозит владельцам двух паспортов в Казахстане

Страны с нейтральной позицией

Помимо стран с категоричным и чётко прописанным в законодательстве отношением ко второму гражданству, существуют государства, которые официально не признают такой статус, но и не запрещают его на практике, как это происходит, к примеру, в США. К числу таких стран можно отнести и Россию. Если не принимать во внимание Таджикистан, с которым существует договорённость о двойном гражданстве, формально такой статус не приветствуется, однако иметь несколько паспортов в России не запрещается. Главное в такой ситуации — не забыть сообщить о наличии второго паспорта миграционным властям. Но в отношении иностранцев закон строже: чтобы получить гражданство России, от своего придётся отказаться.

Следует сказать, что большинство стран признаёт право граждан на обладание двумя или более паспортами, но с определёнными оговорками.

Мой друг получил немецкое гражданство, сохранив при этом российское. Так и живёт в Новосибирске с двумя паспортами. Правда, получал он его не в порядке натурализации, а как этнический немец. Может быть, для них предусмотрены иные правила. Знаю многих израильтян, которые сохранили или восстановили российское гражданство и проблем не испытывают. Попутно хочу заметить, что от некоторых гражданств не так-то просто (а порой невозможно) отказаться.

Плюсы и минусы? Ну плюсы очевидны — перемещение по планете становится намного легче и дешевле (мне бы ещё парочку африканских гражданств — вообще бы горя не знал). Да и в чисто бытовом плане удобнее быть гражданином как той страны, в которой живёшь, так и той, с которой тесно связан. Минусов, пока что, не заметил.

По поводу нового закона — каждый раз, получая новый паспорт в российском консульстве, я прикладываю к заявлению копию своего американского. Так что уведомлять приходилось задолго до принятия нового закона и с этим законом для меня ничего не изменилось.

pedestrain

http://forum.awd.ru/viewtopic.php?f=76&t=227268

Уведомление о втором гражданстве в России

Начиная с 2014 года российское миграционное законодательство было дополнено рядом поправок, согласно которым теперь россиянин, оформивший гражданство или ВНЖ в другой стране, должен уведомить об этом ГУВМ МВД РФ: основанием стал так называемый закон Лугового.

Несоблюдение этого требования может повлечь за собой санкции в виде денежного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей за предоставление недостоверных сведений или за несвоевременное уведомление. 400 часов обязательных работ, штраф 200 тысяч рублей или лишение годовой зарплаты могут ожидать гражданина, вовсе не подавшего уведомления.

Если наш соотечественник оформил второй паспорт и постоянно проживает за территорией РФ, он не обязан присылать уведомление.

Видео: ответственность за наличие второго гражданства и штрафы за сокрытие

Как сообщить о получении другого гражданства

Уведомить ГУВМ необходимо в 60-дневный срок, обратившись в территориальное подразделение ведомства по месту проживания. Сообщить об изменении гражданского статуса можно лично, посетив ближайшее отделение МВД, по почте или через доверенное лицо. Если гражданство или подданство другого государства были получены за рубежом, уведомить об этом российские миграционные службы необходимо не позднее чем через месяц после прибытия в РФ.

Россиянин, получивший второе гражданство, должен осуществить такую последовательность шагов:

  • заполнить бланк уведомления вручную или в электронном виде;
  • сделать копии внутреннего паспорта и паспорта, о котором уведомляется ГУВМ МВД;
  • уведомление в комплекте с требуемым пакетом документов отправить или передать в территориальное подразделение ГУВМ МВД по месту проживания.

Бланк заявления: правила заполнения и образец

Существует форма подачи уведомления для дееспособных лиц, достигших совершеннолетнего возраста, и для признанных недееспособными или несовершеннолетних. К бланку прилагаются:

  • копия российского паспорта;
  • копия второго паспорта;
  • подтверждение постоянного проживания в РФ.

Заполнять уведомление следует собственноручно, не допуская сокращений и исправлений. В качестве подтверждения того, что регистрация второго гражданства состоялась, гражданин получает на руки отрывную часть, завизированную сотрудником ведомства. Размер пошлины за подачу уведомления составляет 290 рублей плюс расходы на пересылку, если есть необходимость воспользоваться почтовыми услугами.

Пример заполнения уведомления о втором гражданстве
Для уведомления о втором гражданстве разработана стандартная форма

Если от имени недееспособного гражданина или ребёнка, которому не исполнилось 18 лет, подать извещение доверено третьему лицу, следует дополнительно представить:

  • свидетельство о рождении несовершеннолетнего, на которого оформлено второе гражданство;
  • документ, подтверждающий опекунство.

Тоже уведомила по месту жительства. Ничего не заплатила, без штрафа, т. к. уведомила на третий день по приезде в Россию. Посмотрели отметки в паспорте, когда улетела, когда вернулась. На стенде висит информация «уведомить в течение 30 дней с даты приезда» (как-то так).

Lud

http://www.rusforum.ca/topic24293.html

Вопросы приобретения второго гражданства продолжают интересовать большое количество наших сограждан, имеющих намерение выехать за границу. Такое внимание вполне объяснимо: проживание в новой стране с паспортом её гражданина всегда более комфортно и безопасно, чем без такого документа. Выбирая страну, гражданином которой хотелось бы стать в будущем, следует внимательно изучить правила вхождения в гражданство этого государства, т. к. в ряде случаев при этом придётся распрощаться с предыдущим гражданством. Оформив второй паспорт, следует сообщить об этом компетентным органам своей страны во избежание штрафных санкций.

Игорь Светличенко
По специальности - инженер-электронщик. Используем с супругой любую возможность, чтобы отправиться в путешествие, ноутбук всегда с собой: немного работаем и по ходу отпуска.
Подробнее
Бесплатная юридическая
консультация по телефону

8 (499) 350-84-31 (Мск)
8 (812) 309-76-98 (Спб)
Вы из другого региона?
Задайте вопрос онлайн »
Похожие статьи
Собираем нужные документы для оформления загранпаспорта
Как россиянину переехать в Китай