Порядок получения гражданства РФ в 2019 году

По российским законам, каждый ребёнок, родившийся в РФ и имеющий одного из родителей, который является россиянином, автоматически становится гражданином Российской Федерации. Сложности возникают для представителей других государств, порядок вступления в российское гражданство не назовёшь лёгким. Это длительный и трудоёмкий процесс.

Нововведения 2019 года

28 декабря 2018 года Госдумой были утверждены изменения в Федеральный закон о гражданстве. В силу все нововведения вступают с 29 марта 2019 года. Изначально от нового закона ожидали значительные упрощения для получения российского гражданства украинцами. Однако новшества затронули несколько важных решений:

1. Упрощается процедура получения гражданства России соотечественниками

Под соотечественниками  понимают иностранных граждан, принимающих участие в государственной программе переселения соотечественников. С 29 марта 2019 года они могут обращаться с заявлением о получении гражданства не только по месту официальной регистрации, но и по месту фактического проживания.

Ранее подать заявку на вступление в российское гражданство можно было при наличии свидетельства участника государственной программы переселения, РВП и прописки по РВП. Теперь прописка по РВП стала необязательной, а для обращения в миграционный орган необходимо иметь на руках регистрацию (миграционный учёт).

Благодаря новым правилам, прохождение процедуры получения гражданства соотечественниками будет происходить гораздо быстрее.

2. Упрощение процедуры получения гражданства для отдельных категорий

Этот пункт до сих пор является самым сложным и непонятным. Согласно принятым Госдумой корректировкам, Президент РФ получает право самостоятельно определять категории иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на упрощённый порядок получения гражданства России.

Пока что Президент не установил перечень категорий заявителей, попадающих под действие упрощения. Однако ожидается, что уже к концу 2019 года послабления будут сделаны для иностранцев, получивших в России временное убежище, а также украинских граждан, проживающих на территории ДНР и ЛНР.

Преимущества получения гражданства РФ

Получая статус гражданина РФ, лицо имеет право:

• официально работать в российских компаниях;
• получать все установленные ему социальные пособия и иметь другие льготы;
• участвовать в выборах как на региональном, так и федеральном уровнях;
• пользоваться бесплатными медуслугами;
• получать бесплатное образование (дети могут посещать садики, школы, поступать в вузы и другие образовательные учреждения).Получить гражданство возможно по рождению или в порядке его принятия. Первый вариант подразумевает, что хотя бы один из родителей — россиянин, а сам малыш родился в России. Второй вариант — сложный и продолжительный путь, хотя некоторые категории иностранцев вправе рассчитывать на быстрое вступление в гражданство РФ.

Гражданство РФ дает множество преимуществ

Основания для получения гражданства РФ

Оформить гражданство РФ можно, если иностранец:

1. Родился в России. Если человек в прошлом отказался от российского гражданства, у него в дальнейшем также есть право восстановить российский паспорт по ускоренной программе.
2. Является носителем русского языка.
3. Имеет близких родственников в РФ. Воссоединиться с семьёй могут супруги, дети и родители российских граждан.
4. Имеет востребованную профессию. Высококвалифицированные специалисты нужны в России, такие лица получают паспорт в ускоренном режиме.
5. Прожил в РФ дольше 5 лет, имеет стабильный доход.
6. Был в прошлом гражданином СССР, имел паспорт Советского Союза.
7. Получил высшее образование в РФ и официально работает в России.

Кандидату придётся выполнить установленные требования, которые предъявляются ко всем мигрантам. Каждый иностранец, обращающийся с прошением, должен быть совершеннолетним и дееспособным. Не должен быть судимым или находиться под следствием. Кроме этого, придётся отказаться от предыдущего гражданства. Последнее требование не касается граждан Туркменистана, так как с этим государством заключено соглашение о двойном гражданстве.

Гражданство РФ в общем порядке

По общей программе вступления в гражданство РФ мигранту нужно прожить в России не меньше 5 лет и иметь постоянный доход. Придётся пройти длительную процедуру, состоящую из нескольких этапов:

1. Пересечь границу РФ. В зависимости от страны гражданской принадлежности мигрант должен предъявить на границе визу, загранпаспорт или национальный паспорт. При въезде иностранец заполняет миграционную карту и проходит все необходимые пограничные процедуры.
2. В течение 7 дней уведомить ГУВМ о своём приезде и встать на учёт.
3. Подготовить необходимые документы и получить РВП. Бумага оформляется на 3 года, возможность продления отсутствует. Действует система квотирования. После оформления РВП мигрант обязан зарегистрироваться.
4. Получить ВНЖ. Документ выдаётся на 5 лет и продлевается при необходимости. Число пролонгирований не ограничено.
5. Отказаться от предыдущего гражданства.
6. Подготовить необходимый пакет документации и подать в ГУВМ заявку на вступление в гражданство РФ.

Перед получением гражданства иностранец проживает в России несколько лет по ВНЖ

Процедура весьма продолжительная и сложная. На каждом её этапе иностранца поджидают сложности, сборы необходимой документации и посещение миграционной службы. Если заявку примут, то иностранец узнает ответ в течение года. Именно на протяжении этого срока рассматривается вопрос о присвоении мигранту статуса россиянина. Но возможен и отказ.

Гражданство РФ в упрощённом порядке

Для получения гражданства по упрощённой программе заявитель должен отвечать ряду требований:

1. Иметь ВНЖ, то есть являться постоянно проживающим в РФ.
2. Получить регистрацию, если заявка подаётся в РФ.
3. Иметь официальный доход.
4. Отказаться от имеющего гражданства.
5. Владеть языком.

Уровень знания языка должен быть достаточным для понимания устной и письменной речи. Требование не касается инвалидов (1 группа), недееспособных, мужчин старше 65 лет и женщин старше 60.

Без обязательного получения ВНЖ могут вступить в гражданство:

• ветераны ВОВ, раньше имевшие паспорт СССР;
• участники Госпрограммы по переселению;
• лица, приехавшие в РФ из государств, которые раньше входили в СССР, и получившие регистрацию на 01.07.2002.

Бывшие граждане СССР имеют все основания для получения российского паспорта по ускоренной программе

Чтобы иметь возможность получить статус по упрощённой процедуре, иностранец должен доказать, что относится к одной из категорий граждан:

1. Имеет родителя-россиянина, проживающего в РФ на постоянной основе.
2. Раньше имел гражданство СССР, проживает сейчас или жил до этого в странах, входивших раньше в Советский Союз, не получил их гражданства и остался апатридом.
3. Раньше имел гражданство СССР, родился в РСФСР.
4. Находится в браке с россиянином не меньше 3 лет.
5. Официально работает, имеет несовершеннолетних детей-россиян.
6. Имеет ребёнка-россиянина в той ситуации, когда второй родитель-россиянин погиб, лишён прав, стал недееспособным, признан безвестно отсутствующим.
7. Работает в РФ 3 года, получил до 01.07.2002 образование в России.
8. Является индивидуальным предпринимателем, который ведёт законную деятельность в РФ. При этом ежегодная выручка составляет свыше 10 млн.
9. Ведёт трудовую деятельность на протяжении 3 лет и является высококвалифицированным специалистом.
10. Получил статус носителя русского языка и постоянно живёт в РФ.

Необходимая документация

Мигрант обязан подготовить необходимые, оформленные положенным образом документы при подаче заявки. Отсутствие какой-либо бумаги, её несоответствие требованиям ведёт к возврату заявки и всего пакета документов.

Для вступления в гражданство мигрант пишет заявление (два экземпляра) на бумажном носителе. Образцы бланков можно скачать по ссылке на сайте МВД. Вместе с заявлением представляются:

1. Удостоверяющие личность иностранца документы.
2. Справки, подтверждающие место жительства кандидата.
3. Стандартные фотографии (3 шт.).
4. Квитанция об оплате госпошлины.
5. Документ о смене фамилии (если был такой факт).
6. Выданный ранее ВНЖ.
7. Аттестат об образовании.
8. Отказ от предыдущего гражданства.
9. Для детей (после 14 лет) готовится согласие с нотариальным заверением и согласие второго родителя.
10. Сертификат о знании языка.
11. Медицинская справка.

Сертификат о знании языка, законодательства и истории должен быть выдан аккредитованным учреждением и иметь установленную законом форму

Предоставить нужно оригиналы и копии бумаг. После приёма пакета документации все оригиналы остаются у заявителя, ГУВМ оставляет себе только копии.

Копии заверяются нотариусом, сами документы переводятся на русский.

Экзамен на гражданство

Одним из главных требований для мигрантов, вступающих в гражданство, является хорошее знание государственного языка. Иностранец должен свободно знать русский, который позволит ему без проблем общаться на бытовом уровне. Только зная язык, мигрант сможет полноценно интегрироваться в российское общество, поступить в вуз, трудоустроиться.

Подтверждением знания языка является государственный сертификат, который выдаётся после успешного прохождения экзамена. Без знания русского не обойтись и тем мигрантам, которые претендуют на получение РВП, ВНЖ, хотят оформить патент, разрешение на работу.

Порядок проведения экзамена часто меняется, в настоящий момент он выглядит таким образом:

• чтение — 45 мин.;
• письменные упражнения — 45 мин.;
• грамматические задания — 45 мин.;
• аудирование — 30 мин.;
• устная речь — 30 мин.

Экзамен разделен на 5 частей, на каждую отводится определённое время. Вопросы выдаются на отдельном бланке. Перед тестированием проводят подробный инструктаж, где разъясняются правила оформления бланка, заполнения, количество времени. Возникшие вопросы лучше задавать перед экзаменом, потом такую возможность никто не предоставит.

Бланк заполняют ручкой, данные вносятся с учётом правил языка. Запрещено использовать технические средства (телефоны, планшеты и так далее) или справочную литературу.

Экзамен считается успешно сданным, если иммигрант набирает больше 65% по каждой из 5 категории

Справиться с заданиями нужно точно в указанное время. Успешной сдачей экзамена считается, если иммигрант набирает больше 65% по каждой категории.

Тестирование обязаны проходить не все категории мигрантов. Если у иностранца есть документ об образовании, полученном в СССР или РФ, то он освобождён от сдачи экзамена.

Если русский язык изучался в других странах, то подтвердить свои знания мигранту не удастся. Исключения составляют государства, где русский признаётся государственным (Беларусь). Лица, претендующие на получение статуса носителей языка, также не сдают экзамен, а проходят собеседование в ГУВМ.

От обязанности подтверждать знание языка освобождены лица:

• достигшие пенсионного возраста;
• несовершеннолетние дети;
• нетрудоспособные;
• инвалиды 1 группы.

Прохождение медицинской комиссии для получения гражданства России в 2019 году

Одним из ключевых документов, на основании которого будет приниматься решение о получении российского гражданства иностранцем, является медицинская справка. В первую очередь миграционные органы РФ интересует состояние здоровья заявителя и отсутствие у него серьёзных заболеваний, имеющих высокий уровень общественной опасности.

Именно поэтому все иностранцы, обратившиеся за получение гражданства России, обязаны пройти медицинское освидетельствование. Претендентам предстоит сдать такие виды анализов:

• на СПИД (сдаётся кровь);
• на сифилис и иные венерологические заболевания (кровь);
• общий анализ крови;
• общий анализ мочи;
• на наличие психотропных и наркотических веществ;
• флюрограмма грудной клетки.

При прохождении медицинской комиссии необходимо руководствоваться следующими правилами:

1. Иностранец обязан лично присутствовать на медицинской комиссии. Если он плохо владеет русским языком, допускается присутствие переводчика.
2. Претендент обязан предоставить правдивые и актуальные данные относительно состояния своего здоровья, перенесённых ранее заболеваний.
3. Если при медицинском осмотре у иностранца выявляют заболевания, указанные в перечне Постановления Правительства РФ №188 от 02.04.2003 года, он обязан обратиться в медицинские учреждения для прохождения дополнительного обследования и лечения.
4. Перед сдачей анализов категорически нельзя употреблять наркотические вещества, психотропные препараты и лекарства, содержащие их. Если ввиду состояния здоровья иностранец принимает препараты на постоянной основе, он должен заранее уведомить об этом и предоставить документы, подтверждающие назначение лекарства врачом.

Иностранному гражданину будет отказано в получении российского гражданства, если в результате медицинского осмотра будут выявлены опасные заболевания, в числе которых туберкулёз, лепра, СПИД, наркомания, венерические болезни, передающиеся половым путём. Кроме того, в данной ситуации иностранцу аннулируют все разрешительные документы, легализирующие его пребывание на территории России.

Гражданство РФ по браку

Распространённым основанием получения гражданства по ускоренной процедуре является вступление в брак с россиянином. Здесь важным условием является совместное проживание супругов в России. Заявление рассматривается на протяжении 6 месяцев. Для сравнения: стандартная процедура отнимает один год.

Получить российское гражданство по браку можно всего за 6 месяцев

Регистрация брака должна быть произведена в загсе РФ. Браки, заключённые за пределами России или по законам другого государства, а также гражданские браки здесь не рассматриваются без легализации по законам РФ. Они не могут служить основаниями для вступления в гражданство на льготных основаниях.

Подать заявку на вступление в гражданство РФ можно спустя 3 года проживания в браке. Временной интервал установлен на законодательном уровне, изменить этот факт невозможно. Подобный подход гарантирует, что брак не фиктивный и не был заключён только для оформления гражданства.

На начальном этапе заявитель проходит стандартную процедуру легализации: получает РВП на год, затем — ВНЖ. Есть и ещё один плюс получения статуса таким путём: РВП оформляется вне квоты, что заметно упрощает и без того сложный процесс легализации.

Гражданство для несовершеннолетних

При рождении малыша в семье, где оба родителя являются подданными Российской Федерации, никаких сложностей с оформлением гражданского статуса для ребёнка не возникает. Им необходимо получить свидетельство о рождении малыша и обратиться в отделение МВД с заявлением. В качестве подтверждения гражданства от родителей потребуют предоставить паспортные данные.

На свидетельстве о рождении будет поставлен штамп о гражданстве. Если ребёнок появился на свет за пределами территории России, процедура принятия гражданского статуса будет осуществляться в дипломатических представительствах Российской Федерации за рубежом.

Если один из родителей ребёнка является иностранным гражданином или лицом без гражданского статуса, оформление гражданства новорождённому будет происходить по другой процедуре. Родитель-иностранец должен будет составить и нотариально завизировать согласие на то, чтобы его ребёнок стал гражданином России.

Если оба родителя являются иностранными гражданами, но при этом подали ходатайство о получении гражданского статуса в России, их новорождённый ребёнок приобретёт гражданство с момента рождения.

В случае, когда родители не могут принять согласованное решение по вопросу гражданства новорождённого, в силу вступают положения, указанные в ст.41 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Здесь указано, что спор по вопросам гражданского статуса может быть разрешён в судебных инстанциях. При этом, вынося вердикт, судью должен в первую очередь ориентироваться на интересы несовершеннолетнего.

Получение гражданства РФ носителями языка

Есть категории зарубежных гостей, имеющие некоторые привилегии при получении российского гражданства. Сюда относятся носители языка, ВКС, беженцы и получившие убежище, участники Госпрограммы переселения.

По упрощённой схеме получить статус вправе лица, признанные носителями языка. Упрощённая легализация выражается в минимальных сроках рассмотрения заявки и принятия решения по ней.

Носителем языка признаётся человек, который пользуется русским в разговорной речи, при условии, что сам иностранец или его близкие проживали на землях Российской империи или СССР.

Обозначенные лица обязаны иметь самый высокий четвёртый уровень владения языком. Заявка на получение статуса подаётся в ГУВМ. Если кандидата не признают носителем языка, он вправе обратиться с повторным прошением через 12 месяцев. Сам статус действителен также 12 месяцев, за это время нужно вступить в гражданство.

Оценка знаний носителей русского языка проводится в форме собеседования

Общие требования, предъявляемые к иностранцам, признанным носителями языка и желающим вступить в гражданство, выглядят следующим образом:

• лицо обязуется соблюдать законы РФ;
• мигрант имеет законный доход;
• иностранец отказывается от предыдущего гражданства.

В последнем пункте есть исключения, и выходить из гражданства не нужно, если это допускается международными соглашениями. Либо в ситуациях, когда иностранец не имеет возможности это сделать по причинам, которые от него не зависят.

Сама процедура присвоения статуса носителя языка проводится специальной комиссией при ГУВМ, куда обращается кандидат. Это выглядит как обычное собеседование, однако его формат регулируется местными властями, которые устанавливают свои правила и требования.

Целью собеседования является оценка:

• способности заявителя понимать любые тексты на различную тематику, в том числе на профессиональные, философские, технические, культурные, публицистические и другие;
• свободного восприятия культурных, социальных, эмоциональных нюансов речи;
• умения донести информацию до собеседника;
• владения грамматическими, синтаксическими и семантическими системами речи.

Видео: получение гражданства РФ для носителей языка могут упростить

https://youtube.com/watch?v=aiV1oFzpjdM

Срок рассмотрения заявления на гражданство РФ

Сроки получения гражданства зависят от порядка и оснований его приобретения. В общем режиме этот срок составляет один год с момента приёма заявления и необходимых документов. Решение о приёме в гражданство принимает президент России.

Если мигрант проходит процедуру вступления в гражданство по упрощённой схеме, этот период сокращается до 6 месяцев. Из этого правила существуют исключения, и мигрант может стать обладателем российского паспорта в течение 3 месяцев с даты приёма заявления и необходимых бумаг, если он является:

• носителем языка;
• участником Госпрограммы по переселению.

Должностные лица должны проинформировать кандидата в течение 30 дней:

• после принятия решения;
• издания указа президента РФ о приёме иностранца в гражданство.

Информирование происходит путём направления заявителю письменного сообщения. После получения такого уведомления иностранец и дети старше 14 лет должны обратиться в ГУВМ с заявлением о выдаче российского паспорта.

Максимальный срок рассмотрения заявки на вступление в гражданство РФ составляет один год

Если гражданином РФ стал ребёнок младше 14 лет, то этот факт фиксируется в документах его родителей, получивших или имеющих гражданство России. Факт получения гражданства также отмечается на бланке свидетельства о рождении.

Если гражданство получено за пределами РФ, то есть путём обращения в российскую дипмиссию, то факт вступления в ряды граждан РФ подтверждается выдачей заграничного паспорта.

Указанные сроки являются максимальными. Это значит, что чиновники должны вынести решение и провести все необходимые процедуры строго в эти временные рамки.

Двойное гражданство

Россиянин вправе приобрести гражданство другой страны. Законы РФ не предусматривают ограничений, препятствующих этому обстоятельству. Двойное гражданство не запрещается, однако его принятие не поощряется. Отрицается не сам факт, а исключительно правовые последствия, вытекающие из этой ситуации.

Зачастую получение второго паспорта становится следствием особенностей законов других стран. К примеру, по праву земли (рождению) гражданство автоматически присваивается ребёнку, родившемуся в США или Бразилии, даже если его родители имеют гражданскую принадлежность к другому государству. В России стать гражданином ребёнок может только по праву крови, то если хотя бы один из его родителей является россиянином. Если возникнет ситуация, когда ребёнок россиян родится в США, то у него будет сразу два законных гражданства: российское и американское.

Двойное гражданство в России не запрещается, но такой факт не поощряется

Принятие гражданства другого государства расширяет права человека, но одновременно с этим лицо наделяется и дополнительными обязанностями: оплата налогов, прохождение воинской службы и так далее.

Официально РФ подписала международное соглашение о признании двойного гражданства только с Таджикистаном. В нём регулируются все правовые вопросы, касающиеся лиц, обладающих гражданством обеих стран одновременно. В других же случаях человек не застрахован от юридических казусов, например, двойного налогообложения.

Есть и ещё два важных момента. Во-первых, получение второго гражданства ни в коей мере не лишает россиянина гражданства. Он не выплачивает штрафы, на него не накладываются какие-либо санкции.

Во-вторых, в правом поле есть чёткое разделение понятий «двойное гражданство» и «два гражданства». Первый термин правильно применять к россиянам, получившим гражданство Таджикистана, то есть страны, с которой есть международные договорённости. «Два гражданства» используется, когда речь идёт о лицах, получивших гражданства стран, с которыми нет таких соглашений.

Гражданство РФ для белорусов

Близкие связи между РФ и Беларусью и особенности международной политики этих стран сделали возможным получение гражданства белорусами по упрощённой схеме. Ускоренная процедура подразумевает следующее:

• гражданам РБ не нужно проживать в РФ 5 лет;
• решение о присвоении статуса принимается отделением ГУВМ, а не президентом, что само по себе значительно сокращает сроки получения паспорта;
• срок рассмотрения вопроса о присвоении статуса составляет 3 месяцев, а не один год ( как по общей процедуре).

При обращении белорусу потребуется предоставить заявление и полный пакет документов.

Россия и Беларусь — дружественные страны, поэтому между ними заключено соглашение об упрощённом порядке получения гражданства

Гражданство РФ для украинцев

Получение гражданства РФ лицами с Украины в настоящее время весьма актуально ввиду продолжающегося уже не один год внутреннего общественно-политического кризиса. У украинцев есть два пути стать обладателями паспорта РФ: в общем или упрощённом порядке. Также жители этой страны могут подать заявление как в российское консульство, так и непосредственно на территории РФ.

Получение статуса в дипмиссии России, расположенной на Украине, является быстрой, простой и наименее затратной процедурой. Это связано с тем, что нет необходимости выезжать в соседнее государство, получать РВП, ВНЖ, регистрацию. Потребуется только пакет документации. Однако обратиться за российским паспортом таким образом могут не все украинцы, а только небольшая категория граждан:

• имеющие родителя-россиянина, проживающего в РФ;
• являющиеся детьми, родитель (опекун, попечитель) которых имеет российское гражданство;
• ранее имевшие гражданство СССР, проживавшие в странах, входивших в СССР, находящиеся на Украине и являющиеся апатридами.

Все остальные лица обращаются по вопросу присвоения гражданства в ГУВМ РФ.

Украинцы могут принять участие в Госпрограмме переселения или получить статус носителя языка, что позволит получить паспорт в льготном порядке и сжатые сроки.

Лишение гражданства РФ

Законы РФ предусматривают прекращение гражданства в нескольких случаях:

• добровольный отказ от гражданства;
• процедура оптации — смены гражданства, то есть переезда в другое государство;
• отмена решения о присвоении гражданства;
• принятие гражданства родителей, опекунов, усыновителей.

Нарушение законодательства РФ может привести к отмене решения о присвоении статуса гражданина России

Возможен упрощённый или общий порядок выхода. Выбор схемы зависит от конкретного случая. По упрощённому порядку лишение статуса гражданина возможно в следующих ситуациях:

• отказ от гражданства в связи с постоянным проживанием в другой стране;
• отказ ребёнка, родители которого имеют гражданскую принадлежность к другому государству.

Процедурой прекращения гражданства в этих ситуациях занимается миграционная служба.

Если выход происходит на добровольной основе, то гражданин должен направить заявление на имя президента РФ. Выйти из гражданства не получится, если имеется какая-либо задолженность перед государством или невыполненные обязательства.

Россиянина могут лишить гражданства из-за предоставления недостоверных сведений или подложных документов в период оформления паспорта. Факт устанавливается в судебном порядке. Отменой решения о присвоении гражданства РФ занимается президент.

Восстановление в гражданстве РФ

Одним из альтернативных способов получения гражданства является его восстановление. Понятно, что такой возможностью смогут воспользоваться только иностранцы, когда-то уже имевшие российский паспорт, но по каким-то причинам его утратившие.

Процедура восстановления гражданства отличается льготами и привилегиями. Претенденты вправе направить заявку уже спустя 3 года проживания в РФ с ВНЖ. При стандартной процедуре это допустимо только спустя 5 лет.

Повторно получить гражданство РФ возможно в следующих ситуациях:

• гражданство ребёнка было аннулировано в связи с тем, что его родители приняли подданство другой страны (то есть несовершеннолетний получил новое гражданство автоматически);
• гражданство было изменено ребёнку, когда его взяли под опеку иностранные граждане.

Кандидаты обязаны выполнить ряд требований российского законодательства, иметь законный постоянный доход, уважать права других граждан. Если есть основания для восстановления статуса, сам процесс проходит предельно быстро.

Видео: как получить гражданство РФ

https://youtube.com/watch?v=B5tkHDVhulA

Стать полноправным гражданином РФ иностранец может спустя 5 лет проживания в стране. Для некоторых категорий мигрантов существуют исключения, и получить российский паспорт возможно всего через несколько месяцев.