Иммиграция в Россию
Современные реалии мирового сосуществования невозможно представить без взаимной миграции населения. Молодёжные волонтёрские программы и международные экономические союзы направлены на создание межнациональных личных связей и государственных контактов. Наряду с добровольной миграцией, людям приходится вынужденно покидать родные места из-за неблагоприятной экономической обстановки, межнациональных и религиозных конфликтов, военных действий. Это явление носит название — иммиграция. В связи с этим современное миграционное законодательство предлагает разные варианты легализации и последующей натурализации иностранных граждан в России.
Содержание
Основания для иммиграции в Российскую Федерацию
Прежде чем сделать первый шаг на пути к переселению в РФ, следует определить для себя наиболее приемлемый способ иммиграции, так как от этого будет зависеть дальнейшая реализация ваших планов.
Важно различать понятия «иммиграция» и «эмиграция». Например, для россиянина человек, который переехал в Россию, будет считаться иммигрантом. Но это же лицо для своих соотечественников на родине будет являться эмигрантом. Миграция же как внутренняя, так и внешняя — термин, обозначающий перемещение населения в связи со сменой места жительства.
Репатриация
Существует бессрочная программа переселения соотечественников на государственном уровне, позволяющая легализоваться в России. Свидетельство её участника доступно следующим категориям иммигрантов:
- лица, а также их потомки, которые проживают за пределами России, но относятся к народам, исторически проживающим в России;
- лица, родственники которых по прямой восходящей линии проживали на территории России;
- лица, которые в настоящее время проживают в государствах, ранее входивших в состав СССР и имевших в прошлом гражданство СССР;
- лица, являющиеся выходцами из Российской Федерации, СССР, РСФСР, Российской республики и Российского государства и имевшие ранее их гражданство;
- лица, которые уже имеют РВП, ВНЖ или получили временное убежище в РФ.
Государственная программа в Республике Марий Эл реализуется на довольно высоком уровне. Сотрудники вежливые, консультации понятные и развёрнутые.
- супруг или супруга;
- дети переселенца и дети его супруга (и);
- родители;
- родные братья и сестры;
- дети родных братьев и сестёр.
- пособие на обустройство на новом месте;
- компенсация расходов на переезд;
- ежемесячное пособие в случае отсутствия постоянной работы.
Суммы выплат зависят от региона, куда направился кандидат.
Отношение в уполномоченном органе за рубежом нормальное, но в Посольство приходится ездить несколько раз из-за неточностей с документами. Служащие территориального органа ФМС России очень тепло и доброжелательно относятся. Но жилье (съёмное) пришлось искать самим. Был дан список предприятий (8 названий) — трудоустроились в течение недели. В целом Государственная программа меня устраивает
Брак
- вне квоты подать документы на получение РВП;
- после трёх лет совместного проживания в браке в упрощённом порядке подать прошение о приёме в гражданство РФ.
Видео: новостной канал о свадьбе по расчёту
Фиктивный брак в России не влечёт за собой уголовного наказания, но если будет доказана нелегальность такого союза, суд расторгнет его с момента заключения. Полученные вследствие этого брака привилегии (к примеру, ускоренное получение гражданства) аннулируются.
Бизнес и инвестиции в процессе иммиграции в Россию
Ещё один способ поможет обосноваться в России иностранному гражданину — это открытие нового бизнеса или инвестирование в уже существующий. Создание в РФ рабочих мест, использование передовых технологий в определённых законодательством видах предпринимательской деятельности позволяют инвесторам и индивидуальным предпринимателям рассчитывать на льготы при вступлении в гражданство. Это возможно при соблюдении следующих условий:
- ИП обязаны проработать в России непрерывно в течение трёх лет и уплатить налоги, сборы и страховые взносы в ПФ РФ на сумму не менее 1 млн руб., за исключением имущественных налогов, госпошлины и осуществлённых возвратов сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных налогов и сборов;
- инвесторы обязаны вложить в уставный капитал российского юрлица 10 млн руб. (уставный капитал — не менее 100 млн руб., доля в уставном капитале — не менее 10%), а юрлицо уплатить налоги, сборы и страховые взносы в ПФ РФ на сумму не менее 6 млн руб., за исключением госпошлины и осуществлённых возвратов сумм излишне уплаченных и (или) взысканных налогов и сборов.
Учёба
Около 900 российских вузов готовы принять иностранцев и соотечественников, живущих за рубежом и желающих получить высшее образование в России. Для студентов-иностранцев предусмотрена возможность обучения как на договорной, так и на бюджетной основе (на общих основаниях либо по конкурсу в пределах выделенных мест).
Если знаний языка для освоения программы высшего образования недостаточно, при вузах существуют подготовительные курсы, где будущий студент в течение года сможет совершенствовать русский язык и заниматься некоторыми из общеобразовательных предметов. А также отдельные вузы предлагают образовательные программы на английском языке.
Принять миграционные документы от абитуриента и разъяснить дальнейшее продление уведомления о прибытии должен департамент вуза по работе с иностранными студентами.
Выпускники российских образовательных и научных организаций, получившие профессиональное образование после 1 июля 2002 года, отработавшие в России не менее трёх лет, в течение которых на заработную плату начислялись страховые взносы в ПФР, при желании остаться в стране на постоянное место жительства имеют право получить гражданство в ускоренном порядке.
Научная деятельность, деятели культуры
Россия заинтересована в притоке кадров, имеющих высокие достижения в различных областях науки и техники. Свежий взгляд на проблемы и задачи, использование новых технологий, развитие научных школ призваны внести свой вклад в развитие отечественной науки. Государство облегчает таким иностранным гражданам условия их интеграции в российское общество, сократив срок нахождения на территории страны с целью получения гражданства до одного года. Такой же льготой могут воспользоваться деятели культуры и искусства, а также обладатели профессий, представляющих интерес для Российской Федерации.
Политическое, временное убежище; беженцы
Россия, присоединившись к Конвенции ООН 1951 года и Протоколу 1967 г., касающемуся статуса беженцев, руководствуясь принципами гуманизма, предоставляет льготы для людей, оказавшихся на родине в центре военных конфликтов, государственных переворотов. Согласно этим документам, а также ст.63 Конституции РФ им присваивается:
- статус беженца с выдачей удостоверения, которое выдаётся иностранному гражданину, имеющему обоснованные опасения стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений;
- статус политического убежища при угрозе преследования за общественно-политическую деятельность на родине при условии, что эти взгляды не противоречат международным демократическим принципам;
- статус временного убежища, который получают лица, не имеющие статус беженца.
Все они могут работать без специального разрешения. И также существует возможность размещения их в центрах временного проживания.
Трудоустройство
По официальным данным Росстата, опубликованным в 2016 году, основную массу иммигрантов в Российской Федерации составляют жители стран СНГ — 90% от всех прибывших в РФ. Наибольшее количество прибыло из Украины, Узбекистана, Казахстана, Таджикистана, Армении, Республики Молдова. Около 2% составили граждане Евросоюза и 8% из других стран. Большинство из них переехали в Россию в поисках работы.
При пересечении границы в миграционной карте надо указать, что цель приезда — работа.
Согласно актуальным данным Министерства внутренних дел России, в результате притока населения из зарубежных стран ежегодный миграционный прирост в Российской Федерации составляет в среднем 280 тыс. человек (коэффициент — 1,8 мигранта / 1000 человек населения).
Для легального трудоустройства в течение одного месяца необходимо оформить патент, который даёт право работать на законных основаниях у частного лица, являющегося гражданином России. Это предусматривает выполнение следующих мероприятий:
- прохождение медицинской комиссии;
- сдачу тестирования на знание русского языка, российской истории и законов;
- оформление годового полиса ДМС (страховки);
- оплату налога по патенту за один месяц;
- получение нотариального перевода паспорта;
- прохождение дактилоскопической экспертизы;
- заполнение заявления;
- представление фотографий.
Видео: документы при трудоустройстве в России
Другая возможность трудоустроиться — получить разрешение на работу, что даст право получения работы у юридического лица.
Следующая ступень интеграции в российское сообщество — получение разрешения на временное проживание.
Особенности получения РВП для жизни в России
Разрешение на временное проживание — это документ, удостоверяющий правовой статус иностранного гражданина или лица без гражданства.
Имея на руках РВП, вы вправе:
- законно находиться на территории России 3 года;
- свободно выезжать из страны и въезжать в РФ (по трехгодичной многократной визе) при условии, что за рубежом вы пробудете не более 180 дней;
- работать без оформления патента и разрешений на работу;
- получать бесплатную медицинскую помощь.
Документально разрешение на временное проживание оформляется в виде штампа в паспорте иностранного гражданина или отдельного документа, выданного лицу без гражданства. Это и будет для него удостоверением личности.
Основания для выдачи РВП
РВП предоставляется в пределах согласованных с регионом годовых квот (общее по стране количество на 2018 год составило 90 360 шт.) в соответствии с возможностями этого региона размещения и трудоустройства приезжих. Количество квот определяется Правительством РФ и строго ограниченно.
Но получить необходимый статус можно и вне квоты следующим лицам:
- гражданин, родившийся на территории РСФСР и состоявший в гражданстве СССР или родившийся на территории Российской Федерации;
- нетрудоспособный иностранный гражданин, имеющий дееспособного сына или дочь — гражданина РФ;
- имеющий хотя бы одного нетрудоспособного родителя — гражданина РФ;
- состоящий в браке с гражданином РФ, имеющим место жительства в РФ;
- осуществивший инвестиции в РФ в установленном размере;
- поступивший на военную службу, на срок службы;
- участники Госпрограммы по добровольному переселению соотечественников и членам его семьи;
- имеющий ребёнка, состоявшего в гражданстве РФ;
- имеющий сына или дочь, достигшего 18 лет — гражданина РФ, признанного недееспособным или ограниченно дееспособным;
- не достигший 18 лет, получающий РВП совместно с родителем — иностранным гражданином;
- не достигший 18 лет, получающий РВП по заявлению родителя — российского гражданина;
- достигший 18 лет, признанный недееспособным или ограниченно дееспособным на территории иностранного государства получающему РВП совместно с родителем — иностранным гражданином;
- достигший 18 лет, признанный недееспособным или ограниченно дееспособным на территории иностранного государства получающему РВП по заявлению родителя — гражданина РФ.
Видео: особенности РВП в России
Процедура получения
Заявление о выдаче разрешения может быть подано в территориальный орган ГУВМ МВД России по месту предполагаемого проживания в России либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ в государстве постоянного проживания иностранного гражданина.
В основной пакет входят следующие документы:
- Заявление о выдаче разрешения на временное проживание в двух экземплярах.
- Две личные фотографии размером 35 x 45 мм в чёрно-белом или цветном исполнении с чётким изображением лица анфас без головного убора. Лица без гражданства представляют 3 фотографии. (Допускаются фотографии в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стёкол).
- Документ, удостоверяющий личность.
- Документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий отсутствие судимости у заявителя. Документ не должен быть выдан ранее 3 месяцев на день подачи заявления о выдаче разрешения.
- Вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности.
- Документ, выданный полномочным органом иностранного государства или полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждённым приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 384н.
- Сертификат об отсутствии у заявителя заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
- Документ, подтверждающий владение иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации. К таким документам относятся: сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации; документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года; документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 г. (Указанный документ не представляется заявителями — мужчинами, достигшими возраста шестидесяти пяти лет и женщинами, достигшими возраста шестидесяти лет, а также участниками Государственной программы и членами семьи).
Помимо перечисленных документов могут понадобиться дополнительные свидетельства, подтверждающие право получить заветный штамп в паспорте вне квоты:
- для подтверждения места рождения (РСФСР, РФ) и родства — свидетельство о рождении;
- для подтверждения брака — свидетельство о браке;
- для признания нетрудоспособности — справка об инвалидности, выданная учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, пенсионное удостоверение;
- решение суда о признании недееспособности или ограничения дееспособности.
Все документы должны быть представлены в виде нотариально заверенного перевода.
Получить разрешительный штамп можно только при условии прохождения процедуры дактилоскопии. Затем следует срочно пройти регистрацию по месту жительства в собственном, арендованном или предоставленном родственниками жилье.
Продление
Имеющему разрешение на временное проживание иностранцу вменено в обязанность ежегодное представление сведений, уведомляющих о месте его проживания, с приложением документов о доходах и их источниках за прошедший год, а также необходимо сообщать о сроке своего пребывания за пределами страны в течение отчётного года.
Таблица: стоимость процедуры
Наименование | Стоимость, руб. |
Государственная пошлина | 1600,00 |
Экзамен по русскому языку, основам законодательства и истории России | 5300,00 |
Медкомиссии для взрослого | 2900,00 |
Медкомиссия для ребёнка | 2500,00 |
Дактилоскопия | 1000,00 |
Ориентировочная стоимость | 13300,00 |
Получение статуса ПМЖ в России: что это такое
Через год жизни с РВП можно подавать прошение о получении документа, подтверждающего статус постоянного проживания в России — вида на жительство. Выданный на пятилетний срок документ может быть неоднократно продлён, и к этой обязанности добавится необходимость ежегодного подтверждения места проживания и получения доходов.
Есть круг лиц, которые могут получить ВНЖ, минуя стадию РВП:
- граждане Республики Беларусь;
- граждане Туркменистана и лица без гражданства, переселяющиеся из Туркменистана в Российскую Федерацию в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Туркменистаном о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев и имеющие в собственности на территории Российской Федерации жилое помещение;
- высококвалифицированные специалисты и члены их семей.
Для получения ВНЖ подаются следующие основные документы:
- заявление в двух экземплярах;
- 4 личные фотографии 35 х 45 мм;
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий наличие законного источника получения дохода не ниже прожиточного минимума или нетрудоспособность;
- подтверждение наличия жилого помещения на законных основаниях;
- документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, а также сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.
В выдаче желаемого статуса могут отказать по следующим причинам:
- неверное заполнение заявления;
- отсутствие необходимых документов:
- несоответствие представляемых документов требованиям законодательства:
- нахождение заявителя на территории России с нарушением установленного порядка, т. е. нелегально.
Видео: лучшие города для жизни в России
Нелегальная миграция в Россию
Нелегал — иммигрант, не имеющий или потерявший право законно находиться на территории государства.
В России находится большое количество нелегальных мигрантов. Это неблагоприятно сказывается на экономике страны, так как бизнесмены, принимающие на работу «дешёвую рабочую силу», не платят налоги и страховые взносы в Пенсионный фонд, соответственно, не удерживают НДФЛ с заработка своих работников. Заработанные нелегально средства отправляются за границу, оставшимся на родине семьям и участвуют в экономической жизни другого государства, а российская казна при этом недополучит налоги.
Мигранты живут своими общинами, скрываются от полиции, в связи с чем возрастает криминализация таких общин. Проживание в антисанитарных условиях (на складах, рабочих местах) приводит к распространению инфекционных заболеваний. Сами нелегалы не имеют никаких прав. Им часто задерживают или вообще не выплачивают заработную плату, так они попадают в трудовое рабство.
В связи с этим государство ужесточает миграционное законодательство, повышает штрафы за приём на работу нелегалов, сокращает выделение квот на выдачу разрешения на работу, сами рабочие по суду депортируются из страны, но поток трудовых иммигрантов не иссякает.
Ожидание депортации может растянуться на месяцы, так как государственные органы РФ ждут, пока соберётся определённое количество человек для их вывоза в конкретную страну.
Негативно такая ситуация отражается и на законопослушных иммигрантах. Им бывает трудно устроиться на работу, так как работодатели (обычно небольшие фирмы), не имея в штате грамотного кадровика или юриста, запутавшись в законах, не желают рисковать и отказывают в трудоустройстве даже при наличии ВНЖ. В этом случае поможет только наличие статуса гражданина РФ.
Какова бы ни была цель приезда в Россию: учёба, бизнес, возвращение на историческую родину или политические предпочтения — главное условие пребывания в стране — законность.