» Как уехать?

Репатриация в Израиль, Германию, Польшу, Латвию и другие страны

самолёт в небе

В силу определённых обстоятельств сегодня многие люди оказались в ситуации, при которой вынуждены проживать вне пределов своей исторической родины. Правительства государств создали иммиграционные программы для тех, кто имеет идентичное национальное происхождение и постоянно живёт вне пределов границ страны, откуда происходят предки. Программы репатриации предусматривают упрощённую процедуру переезда на историческую родину и принятия её гражданства. В данном случае действует «право крови», по которому государства считают потомков своих жителей, рассеянных по миру, своими потенциальными гражданами. Репатриироваться можно в Израиль, Германию, Латвию, Польшу, Южную Корею и многие другие страны мира.

Обратите внимание!

* В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
* Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

* Задайте вопрос через форму (внизу статьи), либо через онлайн-чат .

* Позвоните на горячую линию: Москва и Область - +7(499)350-84-31 Санкт-Петербург и область - +7(812)309-76-98

Репатриация: понятие и правовые основы

Всеобщая декларация прав человека, принятая в 1948 году, определяет понятие репатриации как добровольное возвращение на историческую родину, при котором соответствующее государство должно обеспечить репатрианта необходимыми документами и въездными разрешениями, а также предоставить возможность получения гражданства.

С каждым годом всё большее число стран старается сплотить и сосредоточить в пределах своих границ потенциальных соотечественников. Этому в немалой степени способствует миграционный кризис, при котором потоки беженцев устремились в экономически благополучные страны в поисках лучшей жизни, в конечном итоге нивелируя понятие национальной самоидентификации. Второй причиной является желание восстановить историческую справедливость, возвратив домой соотечественников, которые (или предки которых) были вынуждены когда-то покинуть родину в результате войн, репараций, аннексий, насильственных переселений народов и так далее.

Возвращение евреев в Израиль
Евреи массово возвращаются на Землю обетованную

Законы о возвращении на историческую родину в разных странах

Страны, которые занимаются вопросом возвращения потенциальных соотечественников, можно условно разделить на несколько категорий.

Первая — это государства, которые закрепили право репатриации законодательными актами. Для репатриантов существует строго регламентированная процедура возвращения на историческую родину и получения её гражданства. Она предусматривает определённые правила оформления въездного разрешения, пересечения границы, а также нормы и сроки пребывания в стране, ускоренную интеграцию в национальный социум. К данной категории можно отнести Польшу, Израиль.

Аэропорт Бен-Гурион
Аэропорт Бен-Гурион — воздушные ворота Израиля, которые открыты перед тысячами репатриантов

Ко второй категории государств относятся те, которые внесли право на получение гражданства этнически идентичными лицами в свои конституции. Оно записано в основном законе страны, но чёткий механизм его реализации на практике отсутствует. Классическими примерами подобного отношения к соплеменникам могут стать, например, Армения, Болгария.

В третью (самую многочисленную) категорию входят государства, которые в законодательном порядке утвердили упрощённый порядок вхождения в их подданство лиц, которые имеют национальную идентичность. Он предусматривает получение по ускоренной и упрощённой процедуре статуса временного или постоянного жителя, а также гражданства. К этой категории относятся Соединённое Королевство, Испания, Беларусь, Тайвань, КНР, страны Балтии и другие.

Четвёртой категорией являются те, в которых никакие особые нормы законодательства для репатриантов не предусматриваются. Государство позволяет репатриироваться согласно международным правовым нормам. Примерами могут быть Греция, Индия, Румыния, Венгрия, Чехия.

Также все страны, которые создают льготные условия для репатриации, делятся на две части. Первая требует фактического возвращения человека на историческую родину, ставя это непременным условием вступления в подданство. Вторая осуществляет репатриационные мероприятия через свои диппредставительства, допуская двойное гражданство и не требуя фактического переезда репатрианта в страну рождения своих предков.

Два паспорта
Многие страны допускают двойное гражданство для репатриантов

Что такое репатриация моряков

Есть отдельное понятие репатриации, с иммиграцией не связанное — возвращение на родину моряков, работающих на судах интернационального следования. Международное трудовое право берёт под защиту членов экипажей, оказавшихся за рубежом в затруднительной ситуации, и гарантирует их доставку на родину. А отдельной иммиграционной программы для таких людей не предусмотрено.

Кто может вернуться на историческую родину

Основанием для репатриации является принадлежность к определённой нации. Для этого необходимо иметь веские документальные доказательства.

Чаще всего при репатриации действует правило трёх поколений. Это значит, что принадлежность к определённой нации можно считать доказанной, если её представителем является сам заявитель, его родители (или один из них), бабушки или дедушки. Право вступления в подданство может передаваться как по отцовской, так и по материнской линии. У евреев национальность передаётся по женской линии, но даже в ситуации, когда корни переданы лишь отцом, человек будет иметь право репатриации.

Вместе с основным кандидатом право на переезд и получение гражданства имеют их супруги, родные и усыновлённые дети, внуки, а также супруги детей и внуков (если брак заключён официально).

Принадлежность к определённому этносу представляет собой глубокие психологические связи, которые имеет человек со своей родной землёй, родственниками и окружающими. Этносом называют группу людей, имеющих общее прошлое и единый стереотип поведения. Сегодня в международной практике термин «этнос» употребляется гораздо чаще, чем «национальность». При этом понятия нации и этноса часто отождествляются.

Как найти предков и доказать наличие корней

Доказательствами этнической принадлежности могут быть свидетельства о рождении, паспорта отца или матери, дедушек или бабушек, в которых указана искомая национальность или место рождения (проживания) в пределах определённой страны, готовой принять репатриантов. В роли подтверждения послужат любые документы, фотографии, записи в церковных метриках, выписки из различных архивов, которые доказывают наличие соответствующих национальных корней у кандидата в репатрианты. В данной ситуации лишних документов просто не бывает.

Архивное свидетельство о рождении в Германии
Доказательством государственной принадлежности предков может служить иностранное свидетельство о рождении

К примеру, в советское время евреи старались скрывать свою национальность. Был случай, когда единственным доказательством еврейского происхождения репатрианта стала фотография его бабушки, похороненной на еврейском кладбище. И этого оказалось достаточно для получения разрешения на переезд в Израиль.

Если говорить о репатриации по происхождению, то нужно иметь документы, в которых указано проживание родственников на определённой территории. Примером может послужить подтверждение проживания предков аппликанта в Закарпатской области Украины до 1920 года. Это означает его потенциальную принадлежность к венгерскому этносу, поскольку данная территория в то время относилась к Венгрии.

Архив
Если на руках нет нужных документов, можно обратиться к помощи архивов

Кто не имеет права стать репатриантом

Есть несколько категорий потенциальных мигрантов, для которых существуют ограничения в реализации права на репатриацию. К ним относятся:

  • лица с непогашенной судимостью;
  • фигуранты уголовного производства на родине;
  • граждане, которые не имеют достаточных доказательств права на репатриацию;
  • лица, которые подозреваются в связях с международным терроризмом;
  • действующие служащие госаппарата, военные, полицейские, сотрудники спецслужб. Право на репатриацию у них появляется только по окончании службы;
  • иностранцы, которые были замечены во враждебных действиях по отношению к стране, в которую они собираются переехать в качестве репатриантов;
  • лица, представляющие угрозу для новых сограждан или для национальной безопасности страны, которая является их исторической родиной.

В некоторых постсоветских республиках, а также в Польше и Германии непременным условием репатриации считается отсутствие связей с советским режимом. Это значит, что потенциальный иммигрант не должен был служить в КГБ СССР (в роли штатного сотрудника или внештатного агента), внутренних войсках, отдельных подразделениях милиции, руководящих органах КПСС, а также пропагандировать коммунистические, фашистские или иные тоталитарные идеи.

Удостоверение сотрудника КГБ СССР
Служба в КГБ СССР является преградой для репатриации во многие постсоциалистические страны

Программы репатриации

Условия возвращения на родину могут сильно отличаться в разных странах. В международном праве нет строгой регламентации норм и условий для репатриантов. Каждое государство вырабатывает их самостоятельно. Они подчиняются внутреннему законодательству и зависят от исторических, политических и культурных реалий. Но практически в каждой стране существуют программы для экономического стимулирования репатриантов.

Иммиграция в Израиль по еврейской линии

Наверное, самой известной программой репатриации является Алия. Это содействие переезду евреев в Израиль. Следуя нормам «Закона о возвращении», принятого ещё в 1950 году, каждый еврей может стать гражданином государства Израиль. Все репатрианты переезжают на Землю обетованную именно в соответствии с данным законом. Основными требованиями для кандидатов в репатрианты является наличие еврейской крови, а также иудейское вероисповедание. Евреем будет признан человек, перешедший в иудаизм. Характерно, что последняя норма закона о переходе в иудаизм была принята израильским Кнессетом ещё в начале 70-х годов прошлого столетия, но до сих пор вызывает споры в израильском обществе. В рамках Алии действует несколько узкоспециализированных иммиграционных программ. Это, к примеру, особая программа, которая рассчитана для лиц от 33 до 42 лет, направленная на привлечение специалистов молодого и среднего возраста. Также можно упомянуть и о программе для врачей, которая направлена на стимулирование иммиграции в Израиль высококвалифицированных специалистов в области медицины.

Видео: что ждёт пенсионеров-репатриантов в Израиле

Переезд этнических немцев и евреев в Германию

Германия приняла специальную иммиграционную программу, направленную на репатриацию этнических немцев, лишь в 1990 году. Она действует на основании «Закона об изгнанных и беженцах, а также членах их семей». Им предусматривается право этнических немцев и евреев, их супругов, детей и потомков на принятие германского гражданства, если их первоначальное переселение было вызвано Второй мировой войной и её последствиями. Германия даже установила квоту — 100 тыс. репатриантов в год. Основным «поставщиком» стали республики бывшего СССР. Специальная программа для этой категории называется «Поздние переселенцы». Из Российской Федерации начали массово выезжать поволжские немцы, которые воспользовались одной из норм вышеуказанного закона, дающей право на репатриацию тем, кто подвергался дискриминации по национальному признаку. Казахстан, Узбекистан и другие республики Средней Азии стали покидать поздние переселенцы, имеющие немецкие корни.

Что касается евреев, для них в Германии предусмотрена отдельная программа иммиграции на выгодных условиях. Наличие предков среди немецких граждан станет лишь дополнительным аргументом для положительного решения властей.

Видео: история репатриации в Финляндию из России

Условия репатриации в Польшу

Республика Польша принимает этнических поляков на основании «Закона о репатриации» от 09. 11. 2000. Статья 4 данного закона гласит о том, что лицо, которое переезжает в Польшу на основании репатриационной визы, становится польским гражданином в момент пересечения польской границы. Норма законодательства предусматривает признание иностранного гражданина этническим поляком, если его родители (или один из них), бабушка или дедушка, прабабушка или прадедушка были подданными Республики Польши или имели польскую национальность. Кроме этого, потенциальный репатриант должен считать себя частью польского народа, знать язык или хотя бы его основы, уважать и соблюдать традиции и обычаи.

Принятие гражданства по программе репатриации невозможно без фактического пересечения границы.

Видео: отзыв о репатриации в Польшу — плюсы и минусы

Как репатриироваться в Латвию, Литву, Эстонию

Все три прибалтийские республики признают право на репатриацию, но с некоторыми ограничениями. Период вхождения в СССР они считают оккупацией. В силу репрессий сотни тысяч этнических балтов и эстов были вынуждены покинуть родину, а коммунистический геноцид превратил их из хозяев в подчнённых на собственной земле. Бывшими соотечественниками республики готовы считать только тех, кто жил на их территории в период независимости, то есть с 1918 по 1940 год и после 1991 года. Если люди приехали в республику с 1940 по 1991 год и не принадлежат к титульной нации, то ни они сами, ни их потомки не могут претендовать на право репатриации.

Кандидаты должны признавать своё эстонское, литовское, латышское или ливское происхождение, быть готовыми добровольно переселиться на территорию страны, а также документально подтвердить наличие соответствующих корней в своём генетическом древе. При этом предки должны быть не далее бабушки или дедушки. Прадедушки и прабабушки не дают права лицу официально считать себя частью народа.

По законам всех трёх стран репатриант имеет право на упрощённое получение гражданства, при этом не обязан в будущем постоянно проживать на её территории. Действует и ещё одна льгота: репатриант имеет право не отказываться от своего нынешнего гражданства, тогда как при иммиграции в обычном порядке это обязательно.

Латвийский флаг в Риге
Латвия создала условия для репатриации латышей и ливов, рассеянных по всему миру

Помощь государства и льготы для репатриантов

Основной льготой для репатриантов является право на въезд и упрощённую процедуру получения гражданства определённой страны. Им не требуется длительного проживания и других доказательств связи со всей будущей родиной.

Иммиграционные программы дополняются государственной социальной поддержкой для скорейшей интеграции в национальный социум. В большинстве государств репатрианты имеют право на льготы при трудоустройстве на территории принявшей их страны, на получение различных социальных пособий, бесплатное обучение или его минимальную оплату, бесплатное обслуживание в государственных медицинских клиниках, получение социального жилья и т. д. Также для репатриантов доступно изучение национального языка, минимальные тарифы административных услуг по оформлению гражданства, льготы на поездки в общественном транспорте. К примеру, в Израиле пожилые репатрианты, пережившие Холокост, ежемесячно получают 3,6 тыс. шекелей (865 долларов США).

Льготы для организаций, принадлежащих репатриантам

Если репатриант, который в недавнем прошлом стал гражданином страны, имеет за рубежом коммерческое предприятие, то оно полностью освобождается от уплаты налогов. Данное правило действует, если компания работает, приносит регулярный доход и, соответственно, является рентабельной. Следовательно, репатриант, который им владеет, официально освобождается от налогового бремени в принявшей его стране. Эта программа действует в Израиле. Она направлена на стимулирование переноса активов и инвестирование средств в израильскую экономику. Подобные программы действуют и в Германии, Польше и некоторых других государствах. Они, конечно, имеют национальные отличия, но в целом способствуют увеличению числа репатриантов, заинтересованных в развитии собственного бизнеса, в эти страны.

Производственные мощности предприятия
Предприятия репатриантов за рубежом освобождаются от уплаты налогов

Двадцатилетние льготы

В Израиле, как и в некоторых других странах, существуют двадцатилетние льготы для репатриантов. Они означают, что человек будет освобождён от налога на прибыль в течение 20 лет при определённых условиях. Необходимо доказать, что средства, которые он инвестировал в собственное дело, организованное уже в принявшей его стране, были аккумулированы ещё до переезда. Одним из вариантов двадцатилетних льгот будет размещение банковского депозита, дивиденды от которого не будут облагаться налогом, как это происходит во многих странах.

Процедура оформления и переезда, с чего начать

Первым шагом на пути репатрианта на историческую родину должно стать принятие взвешенного решения о переезде и вступлении в иностранное подданство. При этом следует учесть наличие достаточных доказательств для обретения права на репатриацию в конкретную страну.

Список документов

Самым важным шагом станет подбор документов, выписок из архивов, фотографий и т. д. Все они должны подтверждать принадлежность их владельца к определённому народу.

Старый паспорт Германии
Главные документы, которые нужно предоставить в консульство — подтверждение своей связи со страной

Кроме этого, понадобятся:

  • ксерокопия гражданского паспорта;
  • свидетельства о браке и о рождении детей;
  • документ об образовании;
  • справка о составе семьи;
  • медицинская справка об отсутствии социально опасных заболеваний (СПИДа, туберкулёза, наркомании и т. д.).

Перечень документов может отличаться в разных государствах. Но все они должны быть представлены на государственном языке страны, куда человек намерен переселиться.

Заполнение анкеты требует особой внимательности, поскольку она станет первым документом, с которого начнётся рассмотрение судьбы заявления.

Видео: правила заполнения анкеты для консульской проверки при репатриации в Израиль

Подача документов и прохождение собеседования в посольстве или консульстве

Для подачи заявления необходимо посетить дипломатическое представительство (посольство или консульство страны), в которую человек собирается иммигрировать. В некоторых из них существует специальный отдел, который занимается вопросами репатриации.

В представительство следует подать анкету-заявление, а также оригиналы документов, подтверждающих право на возвращение.

В консульстве проходит собеседование. Сотрудников необходимо убедить в том, что иммиграция в данную страну является конечной целью, и человек не собирается использовать представившуюся ему возможность для дальнейшего переезда в третью страну. Не следует забывать, что сотрудники консульства прошли определённую психологическую подготовку и поэтому под напускной простотой и дружелюбием может скрываться жгучее желание выяснить истинную причину возможной репатриации.

После собеседования с сотрудниками диппредставительства придётся некоторое время подождать их решения. Период ожидания может быть относительно небольшим, а может затянуться на несколько лет. Всё зависит от страны, в которую человек собрался переехать, а также от загруженности работой сотрудников консульства и иммиграционной службы страны.

Можно ожидать три варианта ответа:

  1. Отказ в репатриации. Если такое решение оглашено сотрудниками консульства безапелляционно, то вряд ли есть возможность повторной успешной попытки.
  2. Просьба о предоставлении дополнительных документальных доказательств. Кстати, это наиболее часто встречающийся вариант ответа консульства на заявление о репатриации. Его вполне можно подать вновь, устранив выявленные недостатки и ошибки.
  3. Разрешение на репатриацию. Это самый приятный исход консульской проверки. Пора определяться со временем и вариантом отъезда на историческую родину.

Видео: как пройти собеседование в израильском консульстве, как себя вести

Возвращение на историческую родину и новое гражданство

При положительном решении, о котором аппликанта уведомят официальным письмом, можно приступать к сбору чемоданов. У каждой страны сама процедура переезда имеет свои отличия. Обязательным будет посещение дипломатического представительства и подача базового пакета документов для оформления разрешения на въезд. При иммиграции в некоторые страны потребуется сдача тестов на владение соответствующим языком. Чем совершеннее аппликант его знает, тем лучше, хотя обычно достаточно уметь просто изъясняться на начальном уровне.

Израиль даже оплатит авиабилеты репатрианту и членам его семьи. В Польшу, Германию или Латвию придётся добираться за свой счёт, впоследствии стоимость билетов может быть компенсирована. Некоторые страны вообще рассматривают прошения о репатриации только в том случае, если заявитель подаёт его уже непосредственно на их территории, поэтому речь об оплате билетов не идёт.

По прибытии на место репатриант должен обратиться в иммиграционную службу страны для регистрации и получения права на льготы для репатриантов. Далее ему выдадут вид на жительство или сразу гражданство. Всё опять зависит от правил конкретной страны.

Вручение паспорта
Конечная цель репатриации — получение паспорта своей исторической родины

Какие могут возникнуть проблемы

Часть причин отказа уже перечислены выше, а другими могут стать:

  • неправильное оформление документов;
  • абсолютное незнание языка страны, в которую человек собирается переехать;
  • другая религиозная принадлежность (в случае с Израилем);
  • проблемы с законом, здоровьем, документами у членов семьи лица, которое собирается стать репатриантом;
  • отсутствие необходимого уровня доходов или образования. Эта причина актуальна для немногих стран, которые выборочно подходят к реализации права на репатриацию своих потенциальных соотечественников;
  • сокрытие компрометирующих фактов своей биографии, которое допустил аппликант во время беседы с консулом или иными сотрудниками дипломатического представительства.

Уголовное прошлое не обязательно приведёт к стопроцентному отказу в праве на репатриацию. Очень многое будет зависеть от обстоятельств правонарушения, искренности аппликанта и его умения доходчиво объяснить суть дела. Ведь дипломаты тоже люди и ничто человеческое им не чуждо.

Купить право на репатриацию очень сложно, практически невозможно. Можно говорить о приобретении каких-либо поддельных документов, якобы доказывающих право на репатриацию. Но опыт прошедших этот путь говорит о том, что 95% подобных подделок вскрывается во время консульской проверки. Со всеми вытекающими последствиями. Так что рисковать при подобных шансах на успех просто не стоит.

Арест за двойное гражданство
Махинации с гражданством могут привести не только к отказу в репатриации, но и к уголовному наказанию

Что делать в случае отказа

При отказе в реализации права на репатриацию есть возможность обжалования подобного решения в суде. Каждый случай индивидуален, и поэтому общего рецепта здесь нет. К примеру, Консульство Израиля посчитало недостаточными доказательства еврейского происхождения, предоставленные аппликантом. Подав заявление в суд о признании его евреем, он выиграл дело. Решение суда в данном случае станет основанием для доказательства происхождения и повторной подачи заявления на репатриацию в Израиль. Хотя власти государства, в которое собирался или собирается переехать человек, вполне могут проигнорировать постановление суда страны его актуального гражданства. Можно подать апелляцию в Международный суд, его решение может быть положительным, но при этом будет носить исключительно рекомендательный характер. Вариантов множество, а выбор остаётся за заявителем.

Наиболее эффективным решением при отказе в праве на репатриацию станет обращение к услугам адвоката, поднаторевшего в подобных вопросах. Они могут обойтись недёшево, но будут исключительно эффективны.

Репатриация для одних представляется относительно простой задачей, с которой несложно справиться в силу имеющихся законных оснований. Для других — это мечта переехать в более благополучную страну на основании весьма сомнительных доказательств принадлежности к её народу. Страны, реализующие программы репатриации, могут преследовать при этом далеко идущие политические цели. Каждый случай репатриации индивидуален. В любом случае не следует забывать о том, что первым шагом будущего репатрианта должен стать анализ возможностей для использования подобной иммиграционной программы для переезда в другую страну.

Сергей Крятченко
Здравствуйте! Меня зовут Сергей. Мне 47 лет. По образованию - филолог.
Подробнее