Как украинцу оформить ВНЖ в России
Одним из этапов легализации в новой стране, без которого не обходится ни один переезд на длительное время, является получение вида на жительство. ВНЖ, по сути, является документом, предоставляющим иностранцу возможность проживать в другой стране временно или постоянно. Как правило, вместе с ВНЖ иммигрант получает возможность воспользоваться определёнными правами, а также возлагает на себя ряд обязанностей. Вопросы оформления ВНЖ в России интересуют сегодня огромное количество жителей Украины, которые по причине политической и экономической нестабильности в своей стране вынуждены массово покидать родные места. Наиболее приемлемым вариантом для переезда большинство украинцев продолжают считать Россию: родственные связи, общий язык и менталитет, территориальная близость, безвизовый режим — определяющие факторы при выборе страны для эмиграции.
Содержание
Переезд начинается с принятия решения
Переезд в Россию с целью длительного или постоянного там проживания продолжает оставаться чрезвычайно актуальной темой для огромного количества украинских граждан. При этом сменить место жительства изъявляют желание не только жители регионов, охваченных военным конфликтом, но и представители центральных и западных областей страны. Если жители юго-востока Украины в большинстве случаев вынуждены оставлять родные места по причине затянувшейся войны, то остальные украинские мигранты, как правило, приезжают в Россию в поисках работы.
По сути, и тот и другой документ (или штамп в паспорте — в случае РВП) дают право легального пребывания в РФ. Только у ВНЖ «функционала» чуть больше. По сути, ВНЖ наделяет гражданина всеми правами гражданина РФ (за некоторыми исключениями — типа участия в федеральных выборах). Человек с ВНЖ имеет право на ОМС (в случае с РВП страховку надо покупать отдельно). При трудоустройстве человека с РВП по Трудовому кодексу РФ на него начисляются более высокие налоги — как на иностранного гражданина (выход — оформление патента на работу). Да и вообще, по личному опыту, человека с ВНЖ работодатели охотнее берут на работу. Ещё отличие: РВП выдаётся на 3 года и продлению не подлежит — его надо оформлять заново. ВНЖ выдаётся на 5 лет с возможностью продления.
Преимущества
Среди преимуществ проживания в России с видом на жительство:
- право на официальное трудоустройство;
- неограниченный доступ к любому виду образования;
- возможность воспользоваться медицинскими услугами бесплатно;
- право на беспрепятственный выезд с территории России с последующим возвращением;
- право самостоятельно выбирать регион проживания;
- право на участие в выборах и референдумах муниципального (не государственного) масштаба;
- право на приобретение недвижимой собственности;
- право на ведение бизнеса;
- возможность пригласить к себе родственников;
- отсутствие необходимости отказываться от предыдущего гражданства;
- право на получение гражданства РФ через определённое количество лет проживания в стране.
Как переехать?
Существует несколько способов переехать в Россию. Каждый из них имеет определённые особенности подготовки документов и процедурных мероприятий, поэтому претендент должен, в первую очередь, определить наиболее подходящее основание для получения ВНЖ. В настоящее время для жителей Украины они таковы:
- наличие РВП;
- документальное подтверждение участия в программе по переселению соотечественников (ППС);
- наличие статуса беженца;
- приглашение на работу в качестве высококвалифицированного специалиста (ВКС);
- наличие статуса носителя русского языка (НРЯ);
- полученное в РФ политическое убежище.
Кроме того, получить ВНЖ может ребёнок младше 18 лет, появившийся на свет в России или имеющий РВП, если минимум один из его родителей — гражданин РФ или владелец ВНЖ в стране.
ВНЖ в общем порядке
Если соискатель не имеет права на оформление ВНЖ по упрощённой схеме, он получает документ на общих основаниях. В этом случае порядок действий заявителя может выглядеть следующим образом: по прибытии в Россию украинский гражданин оформляет РВП (как правило, на 3 года), через полгода подаёт запрос на ВНЖ. Ещё через полгода претендент получает запрошенный ВНЖ, если за это время миграционной службой не будут обнаружены причины отказать в предоставлении разрешения.
Несмотря на то что данный способ предусматривает прохождение полного цикла процедурных мероприятий, в результате претендент получает на руки наиболее полноценный ВНЖ, который в отличие от других типов разрешений, не имеет каких-либо ограничений. Например, если ВНЖ получен на основании статуса ВКС, то такое разрешение, как правило, обусловлено трудовым контрактом, местом работы, другими деталями. Для ВНЖ на общих основаниях таких ограничений не существует — его обладатель имеет право работать даже за пределами РФ, но не покидая территорию страны более чем на полгода.
Программа переселения соотечественников
Принять участие в ППС имеет право украинский гражданин, достигший 18-летнего возраста и подтвердивший наличие оснований для участия в этой программе. Одним из них может быть факт рождения в одной из республик бывшего СССР, каковой и являлась Украина. При этом в числе прочих документов при оформлении ВНЖ кандидат должен будет представить свидетельство участника программы.
Кроме того, заявитель данной категории должен иметь РВП, которое в этом случае предоставляется без учёта квот, а также подтвердить наличие регистрации по месту проживания (не постановки на миграционный учёт, а именно регистрации). Срок действия свидетельства участника ППС ограничен тремя годами, а наличие такого свидетельства в комплекте с ВНЖ может служить основанием для получения гражданства в упрощённом порядке.
Специалисты высокой квалификации
Наличие статуса ВКС даёт возможность получить ВНЖ без необходимости оформлять РВП. Однако, существуют определённые ограничения для данного типа вида на жительство, связанные в большинстве случаев со сроком действия трудового договора. Если контракт или договор между работником и работодателем прерывается, может быть утрачен статус ВКС, а, соответственно, и ВНЖ. Поэтому в случае непредвиденного разрыва отношений с работодателем, украинцу, проходящему по данной категории, необходимо в 30-дневный срок заключить новый контракт — в противном случае ВНЖ будет аннулирован.
Вместе со специалистом право на получение ВНЖ имеют члены его семьи. ВКС имеет право работать в нескольких компаниях в разных регионах страны, однако данный статус не является основанием для упрощённого оформления гражданства в дальнейшем.
Носители языка
С 2014 года граждане Украины получили возможность переехать в Россию как носители русского языка. Статус НРЯ позволяет получить ВНЖ, минуя стадию оформления РВП. Решение о возможности предоставления такого статуса принимает специальная комиссия управления МВД по вопросам миграции после собеседования с претендентом.
Вид на жительство выдаётся на три года, но уже через два года после его получения необходимо подать ходатайство на гражданство, иначе ВНЖ утратит силу. Продление или повторное получение такого ВНЖ не предусмотрено. Среди особенностей данного типа ВНЖ — необходимость представить подтверждение отказа от предыдущего гражданства.
Беженцы
Согласно существующим сегодня миграционным правилам, ВНЖ без наличия РВП имеют право оформить украинцы, получившие статус беженца. Единственным условием для этого является добровольное участие претендента в ППС. То же самое относится и к иностранцам, получившим временное убежище в РФ.
ВНЖ для детей
Несовершеннолетний ребёнок имеет возможность получить ВНЖ, если:
- он включён в заявку родителя, оформляющего ВНЖ;
- минимум один из родителей является гражданином или владельцем ВНЖ;
- ребёнок появился на свет в России и у одного из родителей имеется ВНЖ в РФ.
При оформлении ВНЖ для ребёнка следует учитывать, что в родительский ВНЖ можно вписывать детей до 16 лет. Если один из родителей получил ВНЖ и после этого родился ребёнок, то ВНЖ ребёнка будет действительным до истечения срока действия ВНЖ родителя. Принято считать, что если есть выбор между самостоятельным оформлением и добавлением в родительскую документацию, целесообразнее остановиться на первом варианте, т. к. в этом случае ребёнок сможет пересекать границу РФ не только с родителями, но и с другими сопровождающими лицами.
ВнЖ — это документ, выдаётся по предъявлению того документа, по которому его оформляли. Никаких документов и «пальчиков» сдавать не нужно. Если вы подтверждали РВП, то возьмите с собой справку. Не спешите получать ВнЖ, т. к. после его получения в течение 7 рабочих дней нужно опять пройти процедуру регистрации (тащить всех собственников и т. д.). Штамп ставят в ВнЖ. Теперь это будет документ удостоверяющий вашу личность и право находится в РФ.
Процедура
С ходатайством о предоставлении ВНЖ украинец должен обратиться в одно из отделений МВД. Минимальный срок проживания в России на момент получения ВНЖ должен составлять один год. Срок действия ВНЖ — 5 лет, после чего необходимо продлить документ, если нет необходимости оформлять гражданство. Процедуру продления следует начинать за два месяца до истечения срока действия предыдущего ВНЖ.
ВНЖ оформляется на бланке специального образца, который в дальнейшем будет служить подтверждением легального пребывания на территории РФ. Этот документ обязательно следует иметь при себе вместе с паспортом при пересечении границы. Решение о предоставлении ВНЖ принимается в течение 2–6 месяцев, а сам документ выдаётся в одном из отделений МВД после получения уведомления о принятом решении. После получения ВНЖ оформляется регистрация по месту проживания, срок её действия напрямую зависит от срока, на который предоставлен ВНЖ.
Документы
Украинец, ходатайствующий о выдаче ВНЖ, должен подготовить для рассмотрения миграционной службой пакет документов, включающий:
- правильно заполненное заявление установленного образца;
- документ, позволяющий идентифицировать заявителя;
- 4 фотографии 35х45 мм;
- квитанцию об оплате госпошлины за рассмотрение ходатайства;
- сертификат, подтверждающий владение русским языком, а также знание основ истории и обществоведения страны;
- медицинское заключение об отсутствии ВИЧ-инфекции, вирусных заболеваний, отклонений в психике;
- разрешение на временное проживание.
Документы должны иметь перевод на русский язык и достаточное количество копий. В отдельных случаях от соискателя могут потребоваться дополнительные бумаги, например, подтверждение трудоустройства или наличия постоянного источника дохода.
Экзамен
В общем случае соискатель ВНЖ сдаёт экзамен, в ходе которого приёмная комиссия должна убедиться в том, что заявитель владеет русским языком и имеет предпосылки для безболезненной интеграции в российский социум, т. е. знает основы истории и обществоведения. От прохождения экзамена, как правило, освобождаются:
- претенденты-мужчины в возрасте 65 лет или старше, женщины — 60 лет или старше;
- соискатели, не достигшие 18-летия;
- лица, не имеющие физической возможности сдать экзамен;
- кандидаты-участники ППС;
- кандидаты, проходящие как ВКС;
- носители русского языка, имеющие этому официальное подтверждение;
- студенты аккредитованных учебных заведений.
Помимо удостоверения личности, на экзамен следует взять квитанцию об оплате услуг учебного центра, в котором происходит мероприятие. Сам экзамен состоит, как правило, из трёх этапов: около часа отводится на проверку знания языка и по полчаса на историю и законы РФ. Максимум баллов за каждый предмет — 100, всего необходимо набрать 240 баллов или больше. История и законодательство сдаются в виде тестирования, в ходе которого экзаменуемый должен дать как можно больше правильных ответов на предложенные 20 вопросов. Экзамен по языку включает чтение, письмо и восприятие разговорной речи. Если экзамен сдан успешно, претенденту вручается соответствующий сертификат, действительный в течение двух лет.
Продление
Если владелец ВНЖ забыл или не успел продлить документ до истечения срока его действия, такое разрешение с большой степенью вероятности будет аннулировано. Восстановить утраченный ВНЖ нельзя, можно только получить новый, повторно пройдя все процедурные шаги. Поэтому, как только до окончания срока действия текущего ВНЖ останется 2 месяца, можно приступать к его переоформлению.
Если получен отказ
С большой степенью вероятности будет отказано в предоставлении ВНЖ украинцам:
- представляющим собой угрозу национальной безопасности РФ и призывающим к изменению существующего конституционного порядка;
- замеченным в сотрудничестве с террористическими и экстремистскими организациями;
- подвергавшимся депортации из РФ в течение 5 лет, предшествовавших подаче ходатайства;
- использовавшим мошеннические способы и поддельные документы при оформлении ВНЖ;
- осуждённым у себя в стране за совершение тяжких преступлений;
- привлекавшимся ранее к административной ответственности за нарушения общественного порядка и трудового законодательства РФ;
- не имеющим возможности содержать себя и членов семьи без социальной помощи со стороны государства (за исключением недееспособных);
- покинувшим территорию РФ более чем на полгода.
Кроме того, лицам, оформляющим ВНЖ в качестве НРЯ, может быть отказано, если не будет подтверждён выход из предыдущего гражданства.
Получив отказ, соискатель может обжаловать такое решение в административном порядке путём обращения в вышестоящие инстанции МВД или через подачу искового заявления в суд.
Видео: рекомендации специалиста по оформлению ВНЖ
ПМЖ
Отличительной чертой российских миграционных правил является отсутствие чётко обозначенного статуса владельца ПМЖ. Что это означает? В ряде стран существует возможность оформить так называемый бессрочный ВНЖ, т. е. не требующий периодического продления. В России же такой практики не существует, и претендент на постоянное проживание в стране, как правило, проходит путь от РВП через ВНЖ к гражданству, поэтому термин ПМЖ носит несколько условный характер.
P. S
Проживая в России с ВНЖ, житель Украины может столкнуться с нюансами, о который следует знать заранее:
- украинец, оформивший ВНЖ в России, не обязан проходить воинскую службу в рядах Вооружённых Сил РФ, но при желании имеет возможность поступить на службу по контракту или выполнять гражданские функции в армии РФ;
- объём социальных услуг, на который может рассчитывать владелец ВНЖ, практически совпадает с перечнем, предусмотренным для граждан РФ;
- для трудоустройства на любом российском предприятии украинцу, имеющему ВНЖ, не требуется каких-либо патентов и разрешений;
- если по каким-либо причинам ВНЖ утрачивает силу, его владелец должен покинуть территорию РФ в течение 15 дней;
- обладатель ВНЖ не имеет права участвовать в общегосударственных выборах и занимать ряд должностей, доступных только для граждан;
- проживание с ВНЖ предусматривает ежегодное подтверждение своего пребывания в стране путём подачи специального уведомления в миграционные службы.
Видео: личный опыт украинца в прохождении процедуры оформления ВНЖ
Историческая амплитуда отношений между Россией и Украиной неоднократно достигала максимальных значений — как положительных, так и отрицательных. Уровень сегодняшних взаимоотношений между странами далёк от оптимального, и, по прогнозам экспертов, на исправление ситуации могут уйти десятилетия. Такое положение дел не оставляет выбора тысячам украинцев, потерявшим работу или жильё на родине, кроме попыток обосноваться на новом месте. Как ни парадоксально это может показаться со стороны, но подавляющее большинство украинцев, решивших переехать, отправляются именно в Россию — страну, отношения Украины с которой сегодня потерпели катастрофу. Это подтверждает тот факт, что правительства государств и простые люди живут двумя параллельными жизнями. Узаконить своё пребывание на территории РФ украинцы могут через оформление ВНЖ, с которым проживать в России иностранцу удобнее, спокойнее и безопаснее.
