Гражданство Украины — выход и утрата

Конфликтная ситуация в российско-украинских отношениях усложнила вопросы гражданства каждой из сторон. Особенно остро он встал перед жителями Крыма и многими переселенцами с Украины в Россию. Украинцам, уезжающим жить в другие страны, приходится решать проблему сохранения гражданства либо выхода из него. Некоторые государства не признают двойного гражданства, тогда от гражданства Украины нужно будет отказаться. Для отказа предусмотрена специальная процедура.

Основания для прекращения гражданства Украины

Закон о гражданстве Украины в нынешней редакции принят 18.01.2001 и подписан президентом Леонидом Кучмой.

Вопросам прекращения гражданства посвящены ст.17–20, раздела III «Закона».

Ст. 17 определяет для этого 3 основания:

1. Добровольное ходатайство дееспособного совершеннолетнего лица. Заявление на выход из гражданства должно быть сделано без какого-либо принуждения. Ходатайство направляется на имя президента республики. Факт выхода закрепляется его указом. За несовершеннолетних ходатайствуют родители или иные лица, являющиеся его законными представителями. От детей старше 14 лет потребуется письменное согласие. Заявлять о выходе из гражданства можно в любой стране мира, в том числе — России.
2. Утрата (потеря) гражданства. Возникает, когда государственные органы установят, что украинец утратил связь с родиной и является подданным другого государства или поступил на службу в военизированные силовые структуры за пределами юрисдикции Украины.
3. Согласно международным договорам. Статья закона не конкретизирует это положение, но по правовой логике такие нормы будут прописаны в каждом конкретном договоре, который Украина заключит с другим государством или международной организацией.

При президенте создана Комиссия по гражданству. В ней рассматривают заявления о выходе и представления об утрате (потере) гражданства, после чего готовят документы, на основании которых президент Украины издаёт указ.

Указ о прекращении гражданства подписывает лично президент

Выход из гражданства

Законодательной основой выхода из гражданства является ст.18, раздела III.

Статья постулирует необходимость добровольного ходатайства и нахождения заявителя за пределами Украины.

Какие граждане не смогут отказаться от гражданства

Допускается выход из гражданства, только если заявитель вступает в гражданство другой страны (то есть он не должен останется апатридом — лицом без гражданства). Для этого нужно получить свидетельство в уполномоченном органе этого государства. В нём указывается, что гражданство предоставят, если человек откажется от украинского.

Выход из гражданства невозможен, если:

• заявитель обвиняется в совершении уголовно наказуемого деяния и привлечён к суду на Украине;
• суд приговорил заявителя к уголовному наказанию, которое ещё не отбыто.

Большая часть статьи устанавливает порядок подачи ходатайства от имени несовершеннолетних, выехавших за границу.

Если ребёнок сирота, или его родители лишены родительских прав, ходатайство подают опекуны или другие законные представители.

Таблица: кто может написать заявление от имени ребёнка

Видео: Анатолий Вассерман отказывается от украинского гражданства

https://youtube.com/watch?v=lojv1n3v6tM

Как правильно оформить отказ

При выезде на ВНЖ и ПМЖ в иностранное государство необходимо обратиться миграционную службу Украины, чтобы в загранпаспорте сделали отметку-уведомление. Эмигрант встаёт на учёт в дипломатической миссии Украины за границей по месту проживания. Куда и надо обращаться для отказа от гражданства.

Таблица: адреса консульств Украины в России

Можно ли отправить ходатайство по почте

Те, кому далеко добираться до консульства лично, пытаются воспользоваться таким способом. Они заполняют заявление, заверяют его нотариально и отправляют по почте. Но практика показывает, что это всего лишь напрасная трата времени и стоимости пересылки. Из дипмиссии приходит отрицательный ответ. И даже печать нотариуса роли не играет. Заявления принимаются к рассмотрению только лично.

Если Вы действительно хотите отказаться от Украинского гражданства, то заявление придётся везти лично в ближайшее консульство, если же Вам этот отказ нужен для получения российского паспорта, то самого факта написания нотариально заверенного отказа и факта его отправки достаточно.

Перечень документов

Прежде всего нужно написать заявление на выход из гражданства (в 4 экземплярах). Ходатайство также допускается в виде анкеты по форме 20.

К заявлению прилагают:

• четыре копии паспорта с отметкой о выезде на ПМЖ;
• четыре фото 35 x 45 мм;
• подтверждение, что заявитель стал гражданином иного государства или станет в случае отказа от украинского;
• квитанцию об оплате пошлины.

Пакет документов на ребёнка несколько отличается:

• заявление;
• ксерокопии свидетельства о рождении и документа о гражданстве ребёнка;
• фото 35 x 45 мм — 4 шт.;
• подтверждение наличия или возможности получения ребёнком другого подданства (кроме случаев, когда гражданство предоставляется автоматически при въезде с родителями);
• согласие несовершеннолетнего 14–18 лет;
• подтверждение о выезде ребёнка за границу на ПМЖ.

При смене гражданства придётся отказаться от украинского паспорта

Сколько стоит выйти из гражданства

Госпошлина оплачивается до подачи заявления. Размер пошлины 210 долларов США, она принимается в валюте страны, в которой работает консульство.

Как быстро можно получить ответ

Консульству даётся 8 месяцев на обработку и пересылку документов в президентскую Комиссию по гражданству. Далее следует рассмотрение, на что выделяется год, чтобы проверить законность поданного заявления и отсутствие причин для отказа. Указ президента о выходе из гражданства направляют в консульский отдел дипмиссии, откуда должны уведомить заявителя в течение недели. После этого нужно будет прийти в консульство Украины, где можно получить справку о выходе из гражданства и сдать паспорт.

Особенности для жителей Крыма

До 01.01.2016 крымчане находились в правовом тупике. На полуострове не было дипмиссий Украины, которая не признала Крым российским, а крымчан — гражданами России. Ехать в Москву для подачи документов в посольство Украины не имело смысла. Во-первых, не было гарантии, что ходатайство примут и передадут на рассмотрение. Во-вторых, население Крыма почти 2 млн человек. Для такой массы заявителей требовался иной правовой механизм. И он был разработан.

Порядок оформления

Жители Крыма, проживавшие в нём до 21.03.2014 и получившие удостоверения граждан РФ, признаются не имеющими гражданства иного государства. Чтобы документально закрепить свой статус, крымчанам необходимо обратиться в территориальный орган ФМС РФ и выполнить следующую процедуру:

1. Подать заявление о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства (Украины).
2. Приложить к заявлению копии паспорта гражданина Российской Федерации, паспорта гражданина Украины либо иного документа полномочного органа Украины, подтверждающего наличие украинского гражданства.

Видео: правила выхода из украинского гражданства для крымчан

Могут ли лишить украинского гражданства после получения российского паспорта

Часть крымчан не спешит избавиться от украинского гражданства. С течением времени украинские паспорта и удостоверения личности станут недействительными, но неопределённый статус сохранится в глубине различных баз данных, в архивах ФМС Украины и РФ.

По украинскому законодательству эти люди будут формально числиться подданными Украины, утратившими документы. По российскому — лицами, получившими российские паспорта, но не совершившими процедуру выхода из гражданства другого государства. Когда и при каких условиях подобная коллизия создаст проблемы крымчанину, не предскажет ни один правовед.

В этой ситуации жителю Крыма стоит решить для себя, гражданином какой страны он хочет оставаться, и действовать соответственно.

Крымчане выстраивались в очереди за российскими паспортами, но многие не понимали, что делать с украинскими

Утрата (потеря) гражданства Украины

Процедуру утраты инициирует государство в соответствии со ст.19, раздела III Закона о гражданстве Украины.

Официальный текст Закона о гражданстве издан на украинском и английском языке. В русских переводах, которые не являются официальными, часто заголовок ст.19 «Підстави для втрати громадянства України» приводится как «Основания для потери гражданства Украины». Поэтому в русскоязычных комментариях и на тематических форумах можно встретить два варианта «утрата» и «потеря». Применительно к процедуре прекращения гражданства Украины оба термина являются синонимами. А вот «утеря» — ошибочное название.

Причины утраты гражданства

Гражданства Украины могут лишать в следующих случаях:

1. Добровольное поступление на воинскую службу иностранного государства, в котором нет всеобщей воинской повинности по призыву. Такие же последствия наступают при выполнении обязанностей по альтернативному служению (оно считается заменой призывной службы).
2. Когда уполномоченные государственные органы установят, что украинское гражданство было получено в результате обмана, подлога, предоставления фальшивых документов. То же самое при оформлении брака с украинцем/украинкой, если брак будет признан недействительным.
3. Приобретение совершеннолетним гражданином Украины гражданства другого государства добровольно, без принуждения через подачу заявления и прохождения легальной процедуры, предписанной этим государством.

Последнее положение делает акцент на добровольности. Украинский закон не признаёт её в таких случаях:

• одновременное приобретение ребёнком по рождению гражданства Украины и гражданства другого государства;
• приобретение ребёнком, который является гражданином Украины, гражданства своих усыновителей вследствие усыновления его иностранцами;
• автоматическое приобретение гражданином Украины другого гражданства вследствие бракосочетания с иностранцем;
• автоматическое приобретение гражданином Украины, достигшим совершеннолетия, другого гражданства вследствие применения законодательства о гражданстве иностранного государства, если гражданин Украины не получил документ, который подтверждает наличие у него гражданства другого государства.

Процедура лишения

В этом случае человек не совершает никаких самостоятельных действий. Факт утраты (потери) закрепляется указом президента Украины и вступает в силу с момента подписания.

Гражданство — это одна из ценностей, неотделимых от человека. Его приобретение, смена, прекращение или утрата происходят в соответствии с национальными законодательствами. Современная Украина пребывает в сложном переходном периоде, что повышает необходимость соблюдения всех предписанных процедур.

• Автор: Александр Ишмейкин
• Распечатать

До января 2014 г. моряк. Ныне сухопутный фрилансер.

Оцените статью:

1. 5
2. 4
3. 3
4. 2
5. 1

(1 голос, среднее: 4 из 5)

Поделитесь с друзьями!