» Как уехать? » Способы иммиграции » Беженство

Получение статуса беженца в Евросоюзе: вопросы и ответы

Все хотят в Европейский Союз

Статус беженца определяется Женевской конвенцией, несколькими протоколами к ней и Уставом ООН. В некоторых странах Европы существуют свои нормативно-правовые акты в отношении беженцев. Но они никак не расходятся с международными правилами и скорее являются их дополнением. Это же касается и практики приёма беженцев. В каждом государстве Евросоюза она своя, но обязательно согласуется с общей политикой ЕС.

Обратите внимание!

* В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
* Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

* Задайте вопрос через форму (внизу статьи), либо через онлайн-чат .

* Позвоните на горячую линию: Москва и Область - +7(499)350-84-31 Санкт-Петербург и область - +7(812)309-76-98

Что происходит с беженцами в Евросоюзе

К сожалению, сегодняшняя ситуация с беженцами в Европе развивается по пессимистическому сценарию. Потоки «вынужденных гостей» наводнили европейские страны, привыкшие к спокойствию и размеренному течению жизни. Резко возросший трафик беженцев требует принятия экстраординарных мер. К традиционным направлениям миграции в Европу из стран Африки и Ближнего Востока добавились беженцы из Сирии и Украины. При возрастании количества горячих точек на карте мира, пропорционально возрастает и поток беженцев.

Миграционный вопрос обострился по всей Европе, и некоторые страны Евросоюза попросили Еврокомиссию закрепить временное двухлетнее введение пограничного контроля на внутренних границах Шенгенской зоны.

Существует много способов иммиграции в Европу. Вы можете ознакомиться с ними на примере Венгрии: //emigrant.guru/kuda/plusminus/immigratsiya-v-vengriyu-ili-kak-otkryit-okno-v-zapadnuyu.html

Пути миграции беженцев в ЕС

Для того чтобы чётко понимать, в каких европейских странах ситуация с беженцами относительно нормальная, а в каких — нет, следует понимать, кто и куда бежит. Основной поток направляется из ближневосточного региона через турецкую территорию в страны Европы. Вынужденных мигрантов в принципе не интересуют такие слаборазвитые, по европейским понятиям, страны, как Болгария или Румыния. Их целью стали экономические гиганты — Германия, Великобритания, Австрия, Нидерланды, Франция и страны Скандинавии.

Миграция беженцев в Европу
Потоки беженцев в Европу: направления, численность и национальный состав

Основным донором вынужденных мигрантов стала Сирия, ввиду непрекращающихся на её территории боевых действий. Также в этом списке можно отметить Афганистан, где ситуация традиционно неспокойна, соседний с ним Пакистан, Ливию, в которой до сих пор идёт вооружённый конфликт, Судан, Эфиопию и Эритрею. Эксперты утверждают, что многие бегут в Европу отнюдь не от голода или войны, а за лучшей жизнью и пособием, с перспективой осесть на стабильной европейской земле. Это утверждение, конечно же, не относится к сирийским беженцам, которые в массовом порядке покидают свою родину из-за войны (около двенадцати миллионов сирийцев стали беженцами). Можно утверждать, что беженцы стали проблемой номер один сегодняшней Европы и остаются одним из наиболее болезненных вопросов во всём мире. Несмотря на предпринимаемые европейскими правительствами попытки ограничить поток беженцев в Старый Свет, особого эффекта пока не наблюдается.

Как стать политическим беженцем – читайте о возможных способах получения статуса у нас на портале: //emigrant.guru/kak/kak-stat-politicheskim-bezhentsem.html

Беженцы из стран СНГ в Европе

Процент беженцев из стран СНГ, по сравнению с вынужденными мигрантами из стран Африки и Ближнего Востока, значительно ниже. Основным регионом-донором беженцев из стран СНГ за последние годы стала Украина. Тем не менее далеко не все украинские граждане имеют право на получение статуса беженца в Европе. Как правило, европейцы принимают жителей востока страны, в первую очередь из прифронтовых районов. Также довольно высок процент россиян, которые получили статус беженца в Европе. Причины, по которым их признали таковыми, различны.

Видео: какие шансы у украинских беженцев остаться в Германии

Отношение к беженцам и нелегальным мигрантам

Нелегальная перевозка беженцев в Европу стала доходной статьёй для контрабандистов. Общая сумма прибыли этого нелегального бизнеса оценивается в пределах 10–15 миллиардов долларов за год.

Нелегалы в Европе
Перевозка нелегалов стала выгодным бизнесом, приносящим миллиардные доходы

Ещё недавно отношение к беженцам было сочувственное и гостеприимное, но оно стремительно меняется. В 2016 году существенно увеличилось количество нападений на лагеря нелегальных мигрантов. Коренные жители принимающих стран испытывают неприязнь к непрошеным гостям, которые ведут себя всё более развязно.

Европейские власти выделяют солидные суммы на приём и адаптацию беженцев. Однако далеко не все стремятся влиться в европейское общество и жить по его правилам. Вместо того, чтобы сделать попытку интеграции, мигранты привносят в него свою культуру, что встречает резкое противодействие консервативных жителей.

Особенно тревожно стали чувствовать себя европейские женщины, которые не совсем адекватно воспринимаются приверженцами ислама и представителями южных народов. Также значительно увеличилось количество краж и грабежей. Ещё один фактор — опасение, что мигранты займут рабочие места коренных европейцев.

Эти обстоятельства приводят к созданию стихийного протеста и даже организованных экстремистских групп, которые нападают на лагеря беженцев. Особую неприязнь радикально настроенные элементы испытывают к выходцам из африканских стран и Ближнего Востока. Поэтому у европейской полиции наступили суровые будни.

Как обстоят дела с беженцами в конкретной стране можно узнать на примере Франции: //emigrant.guru/kak/sposoby/bezhenstvo/kak-poluchit-status-bezhentsa-vo-frantsii-rossiyanam-i-grazhdanam-drugih-stran-sng.html

Прибытие беженцев в Европу
Европу наводнили толпы мигрантов, ситуацию с трудом удаётся сдерживать под контролем

Какие преимущества даёт статус беженца в Европе

Иммиграция по международной программе защиты беженцев даёт следующие привилегии и выгоды:

  • упрощается процедура получения статуса ВНЖ и ПМЖ в европейской стране: нет необходимости в наборе необходимых баллов по другим программам иммиграции, знание языка не требуется, а всё общение с иммиграционными властями будет проходить с помощью переводчика;
  • статус беженца можно попросить уже при пересечении границы европейской страны или на её территории. Рассмотрение прошения длительное, за это время можно освоиться в данном государстве и находиться в нём на вполне законных основаниях;
  • принявшее государство обеспечивает социальную поддержку. Беженец вправе рассчитывать на жильё и получение соцвыплат;
  • запрос статуса беженца в европейской стране происходит строго конфиденциально. Поэтому нет никакой утечки информации;
  • убежище может быть предоставлено одновременно всей семье. При использовании многих других способов иммиграции это невозможно;
  • статус беженца значительно ускоряет получение постоянного места жительства в Европе.

Кто может получить убежище

Запросить статус беженца в европейской стране может гражданин любой страны мира, независимо от того, приехал ли он легально или нет. Отличие состоит в том, что нелегалы должны находиться на территории страны в специальных центрах. А иностранец, который прибыл в страну по визе, может беспрепятственно передвигаться по её территории.

Социальная поддержка и выплаты

Нелегальные мигранты имеют некоторые преимущества в получении соцвыплат до вынесения решения по признанию за ними статуса беженца. На время нахождения в спеццентрах им положено обеспечение всеми необходимыми предметами гигиены, одноразовая покупка одежды, пользование жилыми помещениями специального центра, бесплатная медицинская помощь и деньги на мелкие расходы.

В разных странах соцвыплаты различны:

  • в Бельгии — 220 евро в месяц;
  • Германии — 340 евро;
  • в Великобритании — от 180 до 250 евро на взрослого и от 20 до 30 евро на ребёнка, сумма зависит от возраста;
  • во Франции — 200 евро на главу семьи и ещё 100 евро на каждого взрослого члена семьи;
  • в Польше — только 16 евро.

Именно поэтому нелегальные мигранты стремятся попасть в экономически сильные страны Европы, где выплаты во много раз превышают их месячный доход на родине.

Запросившие статус беженца иностранцы, которые приехали на законных основаниях, имеют право доплаты за жильё. В Польше размер доплаты составит сто долларов на члена семьи или двести долларов на одного мигранта, в Бельгии лицо, запросившее статус беженца, имеет право на получение 800 евро доплаты за жильё.

Раздача еды беженцам в Германии
Беженцы имеют право на бесплатное питание

Дети нелегальных мигрантов получают право на изучение языка страны и бесплатное образование. Питанием обеспечиваются все жители специальных центров по содержанию беженцев.

Недостатки статуса

Наверное, самым большим недостатком ожидания статуса беженца является невозможность легального трудоустройства. Можно устроиться на нелегальную работу, но в случае, если человек будет пойман, ему грозит депортация или как минимум негативное решение по присвоению статуса беженца. Поэтому приходится жить на получаемые социальные выплаты. Поскольку срок ожидания решения велик, то беженцам и членам их семей приходится полностью полагаться на помощь принимающего их государства.

Видео: как получить статус беженца в Германии, его плюсы и минусы

Численность беженцев в Европе и квоты разных стран

Каждая европейская страна имеет право устанавливать квоты на принимаемых ею беженцев. В течение 2015–2016 годов были неоднократные попытки некоторых европейских стран уменьшить поток принимаемых ними мигрантов. Пока что «воз и ныне там». Для этого требуется коллегиальное решение всех стран-членов Европейского Союза.

Многие члены Евросоюза пытаются отстаивать возможность принимать как можно меньше беженцев. К примеру, Дания установила в одностороннем порядке ежегодную квоту на приём беженцев в пятьсот человек. До сих пор окончательное решение по квотам европейскими странами не принято. Тем не менее, только в 2015 году Германия приняла более 400 тысяч вынужденных мигрантов.

Количество беженцев в Европе
Статистические данные о количестве беженцев и нелегальных мигрантов в ЕС

Основания для получения убежища

Безусловным правовым основанием для получения статуса беженца является ведение в стране вынужденного мигранта боевых действий. Сегодня это особенно актуально для Сирии и некоторых регионов Украины. Также основаниями могут быть преследования и гонения на родине вынужденного мигранта, которые угрожают его жизни, здоровью и безопасности по следующим мотивам:

  • по убеждениям религиозного характера;
  • по расовой и национальной принадлежности;
  • по политическим взглядам и соответствующей деятельности;
  • по наличию гражданства определённой страны;
  • по вхождению в состав отдельной социальной группы.

Преследования в отношении самого лица или членов его семьи должны проявляться в конкретных действиях. Они не должны исходить от одиночных лиц, а производиться властными структурами государства проживания потенциального беженца или большими организованными группами людей.

Задержание протестующих в России
Преследования на родине предстоит подтвердить фактическими действиями властей

Вынужденный мигрант должен вследствие этого обоснованно опасаться как за свою жизнь, так и за безопасное существование для своей семьи. При этом он не может получить содействие в защите со стороны своего государства.

Случаи гонений и преследований должны быть обоснованы и подтверждаться соответствующими документами.

Кому откажут в статусе беженца

Однозначный отказ в присвоении статуса будет получен, если вынужденный мигрант легально или нелегально прибыл на территорию принявшей его страны:

  • после совершения противоправного деяния в финансовой сфере, за что государство принимает в отношении него соответствующие правовые меры;
  • в результате криминальных столкновений и преследования за уголовно наказуемые преступления, связанные с насилием или имущественными преступлениями;
  • с намерением улучшения своего материального положения за счёт получения пособий для беженцев.

Необходимые документы

Для того чтобы подать прошение, понадобится небольшой пакет документов:

  • документ, удостоверяющий личность (загранпаспорт, внутренний паспорт и даже водительские права, если паспортов нет по объективным причинам);
  • документальное подтверждение родственных отношений с прибывшими вместе с заявителем членами семьи;
  • четыре цветные фотографии паспортного формата;
  • заявление на получение статуса беженца;
  • корректно заполненная анкета.

Бланки документов отличаются в разных странах ЕС. Заполнять документы следует на английском или государственном языке принимающей страны. Если вынужденный мигрант не знаком ни с одним из них, то ему предоставляются бесплатные услуги переводчика.

Перевозка нелегалов в Европу
Путь нелегалов в Европу тернист и долог

Процедура получения убежища

Запрос на присвоение статуса беженца подаётся при пересечении границы государства, в которое намеревается попасть вынужденный мигрант. Это может быть наземный КПП, аэропорт или морской порт. Иммиграционные власти государства, в котором запрошен статус беженца, обязаны принять прошение к рассмотрению. Заявление можно подать и на территории страны, если пересечение границы прошло нелегально.

Есть так называемый регламент «Дублин-III», который регулирует миграцию на территории Шенгенской зоны и состоит в максимально быстром определении государства-члена, ответственного за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища, установлении разумных сроков для каждой фазы определения ответственного государства-члена и предотвращении злоупотреблений процедурами убежища в форме подачи нескольких заявлений. В рамках этого регламента происходит сдерживание и перераспределение потоков беженцев. В соответствии с Конвенцией, которую подписали все страны Евросоюза, человек может претендовать на статус беженца только в стране, выдавшей ему визу, если он едет легально. Если, например, у человека шведская шенгенская виза, то он должен просить убежища в Швеции. Если он попросит его в другой стране Шенгена, его депортируют в Швецию.

Дженни Курпен, координатор гуманитарной организации Human Corpushttps://openrussia.org/post/view/4783/

Размещение в специальном центре

Далее лицо, запросившее статус беженца, поселяется в гостиницу или специальный центр. Вынужденный мигрант заполняет все необходимые анкеты, его фотографируют, снимают отпечатки пальцев и проводят медицинское обследование.

Вообще в лагере постоянно всё мыли, так что атмосфера там стояла стерильная, как в больнице. Поэтому, если брезгливый человек попадёт в лагерь, то не почувствует дискомфорта. Первое, что попросили меня сделать — сдать свои паспорта и когда они увидели Russian Federation, то малость удивились. Дали анкету — в ней 10 вопросов, пока её заполнял — охрана шмонала все и изымала всё под протокол, что не положено с собой иметь человеку, пока он в лагере. Отобрали всю электронику, банковские карты, документы для интервью, нож забрали, ну и всякие украшения — всучили протокол, остальное отдали. Включая наличные деньги. Они не нашли мою банковскую карточку, приклеенную на внутреннюю сторону крышки чемодана. В анкете были вопросы: ФИО, откуда, сколько лет, религия, гражданство ну и прочая муть. Ничего интересного. В конце у тебя берут все 10 отпечатков пальцев на сканере «евродок», чтобы поглядеть — где ты был уже в Европе, что делал, не в розыске ли.

Собакаhttps://probiv.biz/threads/kak-ja-byl-bezhencem.18726/

Как правило, под центры оборудуются большие помещения типа школьных спортзалов, актовых залов для проведения муниципальных собраний или больших утеплённых складских терминалов. Правила предполагают строительство специальных лагерей для вынужденных переселенцев, и они построены. Но мест в них всем уже не хватает, поэтому задействуют имеющиеся в распоряжении свободные помещения большой площади. В центрах работают международные гуманитарные миссии по поддержке беженцев.

Работать ожидающим решения запрещается. Изредка их могут привлекать на общественные работы по благоустройству территории спеццентров.

Центр размещения беженцев в Германии
Для размещения беженцев используют любые подходящие помещения большой площади

Интервью

Следующим шагом будет прохождение интервью с офицером иммиграционной службы по делам беженцев. Оно проводится на английском, на языке принимающей страны или на языке, которым владеет мигрант. В последнем случае ему будет предоставлена бесплатная помощь переводчика. Интервью заметно отличается в разных странах по сроку его проведения и содержанию. Тем не менее существует определённая универсальная для всех стран ЕС процедура. Длительность самого интервью различна. Это может быть час, а может быть, и двое суток с перерывами. В процессе прохождения интервью обязательно ведётся протокол, который после прочтения подписывается аппликантом.

Офицер по делам беженцев, как правило, обладает достаточным опытом в своём деле и сразу сможет понять, кто перед ним. Итоги интервью, подготовленные им, станут основанием для дальнейшего рассмотрения дела потенциального беженца. Важно быть внимательным при изложении биографии и рассказе об обстоятельствах преследования.

Несовершеннолетние возрастом от четырнадцати лет также подлежат интервьюированию, им следует ответить на простые вопросы. Супруги могут присутствовать во время прохождения интервью друг друга, но не должны подсказывать или корректировать ответы. Целью интервью является выяснение обстоятельств преследования вынужденных мигрантов на родине и объективная оценка степени реальной или мнимой угрозы их жизни и безопасности. Результаты прохождения интервью играют очень значимую роль в принятии решения о выдаче статуса беженца.

Если вы гомосексуалист, то спокойно можете нарваться на тест, вроде полиграфа, где будут попеременно показывать порнофильмы гетеро и гомо содержания, при этом смотреть на показания датчиков. В некоторых странах ввели эту процедуру, так как начался массовый наплыв мусульман, утверждающих, что они все гомосексуалисты. В Иране и Саудии, как известно, это карается смертью. Тема гомосексуализма в России на 100% является отказной для любого просящего беженство.

Svargamanhttp://voprosik.net/kak-stat-bezhencem-v-evrope/

Максимальный срок рассмотрения

Европейские стандарты иммиграции для беженцев допускают рассмотрение вопроса о присвоении статуса беженца в течение 150 дней. Срок может быть и меньшим, до одного месяца, в зависимости от загруженности работой иммиграционных служб. Заявка подаётся через офицера по делам беженцев в профильное управление иммиграционной службы страны.

На время рассмотрения вопроса претендент должен безвыездно находиться на территории страны. Если иностранец, запросивший статус, прибыл легально, то он может проживать в гостинице, если же нелегально, то его поселят в специальном центре для беженцев.

Протесты против беженцев в Европе
Беженцы стали проблемой номер один в Европе

Положительный результат и получение вида на жительство

Если иммиграционные власти принимающей страны признали за вынужденным мигрантом статус беженца, то ему и каждому члену его семьи выдаётся срочный вид на жительство в указанном государстве на срок не более пяти лет. По истечении трёх лет власти проводят пересмотр дела беженца и выясняют, изменились ли обстоятельства, которые вынудили его оставить родную землю. Если они изменились, то ему предлагают отбыть обратно. Если ситуация осталась той же, то разрешение продлевается.

Второй тип вида на жительство для беженцев может быть бессрочным, которым признаётся его безусловное право находиться в принимающей стране.

В обоих случаях беженец и члены его семьи получают право оформления разрешения на работу.

Если беженец соответствует критериям иммиграционного законодательства данной страны, ему в дальнейшем присваивается статус ПМЖ и у него появляется, спустя установленный срок нахождения в этом статусе, возможность получить паспорт. Таким образом происходит естественная натурализация беженца и получение им гражданства.

Никто и никогда не может дать стопроцентной гарантии, что вопрос о присвоении статуса беженца будет решён положительно. Те, кто попытается дать подобную гарантию, однозначно будут мошенниками или просто некомпетентными в этом вопросе людьми. Поэтому потенциальному вынужденному мигранту следует изначально тщательно проанализировать ситуацию и выяснить, могут ли его обстоятельства, которые побуждают его запрашивать убежище в европейской стране, соответствовать требованиям Женевской конвенции. Чиновники чётко придерживаются буквы закона. Поэтому надеяться на то, что их удастся на словах убедить в собственном бедственном положении на родине, дело неблагодарное и изначально обречённое на провал.

Вид на жительство в ЕС
При положительном решении беженец получает вид на жительство и право остаться в стране

Отрицательный результат и его последствия

Если прошение о предоставлении статуса будет отклонено, то оно переходит в юрисдикцию судебной власти, а именно — судьи, рассматривающего дела беженцев. Податель ходатайства может обжаловать негативное решение иммиграционных властей. Для этого ему следует подать апелляцию в чётко оговорённые законодательством принимающей его страны сроки. В ней следует указать, какие именно иммиграционные законы были нарушены при принятии негативного решения, или констатировать факт нарушения установленной процедуры рассмотрения ходатайства. Если же и суд вынесет решение об отказе, то заявителю будет выдан депортационный ордер и он должен будет покинуть территорию страны в двухнедельный срок.

Первое интервью — это чисто установление личности и история поездки. А второе интервью — это все остальное. Второе интервью (через неделю) у меня длилось целый день с перерывом на обед. После 2 интервью комиссары дней 5 думали и придумали — отказ в предоставлении беженства. После отказа меня опять переселили в лагерь Ехт, провинция Лимбург, это на самом юге Нидерландов и дали мне 28 дней — срок организоваться с поездкой и покинуть Нидерланды. Добровольную самостоятельную поездку домой или куда хочешь, они всегда готовы оплатить. Ну я через дней 25 покинул лагерь, иначе бы меня переселили в депортационный лагерь и отправили бы сами. Затем я судился с эмигрантскими службами и до сих пор жду решения верховного суда. Слава Богу, адвокаты здесь бесплатные, можно судиться сколько влезет. Ну сейчас по решению суда моя процедура восстановлена, мне выдали новый документ пребывания.

Романhttp://lgbtasylum.blogspot.lt/2013/08/politicheskoeubezishevNetherlands.html

Сколько стоит стать беженцем

Стоимость обретения статуса беженца в европейских странах различна. В случае реальной иммиграции при форс-мажорных обстоятельствах, заставивших человека покинуть его родину, он не заплатит ничего, поскольку предполагается, что средств у него нет. Но множество посреднических фирм предлагают свои услуги. Стоят они немало, около десяти тысяч евро на семью, если говорить о странах СНГ и России. При этом они якобы гарантируют стопроцентный положительный результат в решении вопроса, мотивируя его знанием европейских законов и опытом в этой сфере. В данном случае делать выбор необходимо самому человеку.

Повторная попытка получения статуса

Как правило, шансов на успех в данном случае мало. У кандидата в беженцы берутся отпечатки пальцев и формируется его личное дело, которое будет храниться в общеевропейской профильной базе данных. Поэтому при повторной подаче прошения первое обращение никак не останется незамеченным. Исключением могут стать резко изменившиеся обстоятельства, которые вынудили человека вновь покинуть свою родину.

Статистика по предоставлению убежища в ЕС
Статистические данные о количестве беженцев в разных странах ЕС и доле отказов

Иммиграция через получение статуса беженца даёт массу преимуществ. До минимума сокращаются сроки получения вида на жительство и требования к кандидату, плюс значительно упрощается сама процедура. Это в случае положительного результата. Если же он будет отрицательным, то можно навсегда забыть о возможности натурализации в европейской стране, поскольку все действия потенциального иммигранта фиксируются и сохраняются в единой европейской базе. Это правило действует почти всегда, за редким исключением. Попытка оказать материальную помощь европейскому иммиграционному офицеру может привести к «натурализации» в исправительном заведении страны или, в самом безобидном случае, к немедленной депортации. Это правило особенно актуально для стран Западной Европы.

Сергей Крятченко

Здравствуйте! Меня зовут Сергей. Мне 47 лет. По образованию – филолог.